寧波電子口岸edi中心

A. 寧波港口edi中心的職能是什麼

支持船公司及代理、港口、碼頭、理貨、貨代、集疏運場站、貨主及與回上述運輸業相答關的政府監管部門 ("一關三檢")和銀行保險實現電子數據交換，並提供高效、便利、快捷、准確、經濟的信息服務，使我國參與國際貿易的各種企業，在貿易手段上與國際接軌，同時提高寧波口岸在世界市場的競爭力，實現國際集裝箱運輸的無紙化經營。

B. 我想知道海關在進出口方面的資料

史上最全海關進出口通關資料－－《中國海關的通關制度和海關業務制度改革》－－可能字數太多，貼不上，告訴我郵箱號，我郵件發你。

中國海關的通關制度和海關業務制度改革

中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統

5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元,超

C. 如何完善我國海關估價制度

中國海關的通關制度和海關業務制度改革

中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統

5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元

D. 增值稅的問題及改革的相關問題，我國增值稅制度（計算方法，抵扣制度，財務處理方法）存在的問題如何課征

中國海關的通關制度和海關業務制度改革

中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統

5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元
另外,團IDC網上有許多產品團購,便宜有口碑

E. 商品出口報關知識

中國海關的工作職責和任務是依據《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，徵收關稅和其他稅、費，查緝走私，並編制海關統計和辦理其他海關業務。
一、中國海關通關制度的基本程序
（一）中國海關通關制度的法律依據
《中華人民共和國海關法》是中國海關執法的基本依據，《海關法》規定：進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。進口貨物自進境起至到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。中國海關根據《海關法》和國家有關進出口的政策、法律、規定，監督管理貨物和運輸工具的合法進出，檢查並處理非法進出、逃避關稅等走私違法活動。海關監管貨物，未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、移作它用或者進行其它處置。
中國海關對進出境運輸工具、貨物、物品管理的基本要求主要有幾點：
1. 依法如實申報的原則。即任何進出境的運輸工具、貨物、物品在進出境時，均向海關進行真實、准確、完整申報，海關接受申報後，方可進行進出境活動。
2．接受海關監管的原則。在海關未放行之前，一切活動均在海關監管之下，有關貨物的各項活動應經過海關的准許，必要時應接受海關查驗。
3．海關放行後提取的原則。只有在海關按國家各項規定對申報情況和貨物情況進行審核、查驗，並徵收相應稅費後辦理放行手續，貨物所有人、運輸工具負責人方可對其採取下一步處置措施——進境或出境。
（二）中國海關通關制度的基本程序
中國海關通關制度的基本程序是：申報、查驗、征稅、放行。
1.一般規定
申報：
進口貨物向應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出境貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理 海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續。上述貨物的轉關運輸，應當符合海關監管要求。
進出口貨物，可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續，也可以由進出口貨物收發貨人委託海關准予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。
進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報。辦理進出口貨物的海關申報手續，應當採用紙質報關單和電子數據報關單的形式，兩者具有相同法律效力。經海關批准，進出口貨物收發貨人或報關企業可以EDI方式辦理申報、納稅及其他海關手續。進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準的外，應當在貨物運抵海關監管區後、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。進口貨物的收貨人超過前款規定期限向海關申報的，由海關徵收滯報金。進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應當在檢疫合格後提取貨樣。
國家限制進出口的貨物，應在向海關遞交報關單的同時，交驗進出口許可證件和有關單證。
查驗：
進出口貨物應當接受海關查驗。所有進出口貨物、運輸工具、旅客行李物品、郵遞物品，除經海關總署特准免驗外，都應由進境地海關或轉關運輸的啟運地、指運地海關進行查驗。海關查驗一般有單證查核、外形查驗、開箱抽樣查驗以及通過技術設備進行查驗等不同方式，根據情況和需要，採取一種或幾種。
征稅：
進出口的貨物、進出境物品，由海關按照《中華人民共和國關稅條例》、《中國海關關稅稅則》依法徵收關稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人、進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。進出口環節海關代征稅（增值稅）的徵收管理，適用關稅徵收管理的規定。進出口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關依法估定。
進出口貨物的商品歸類按照海關有關商品歸類的規定確定。中國海關採用世界海關組織（WCO）制定的《商品名稱及編碼協調制度》（HS）。
在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關單證或者辦結其他海關手續前，收發貨人要求放行貨物的，海關應當在其提供與其依法應當履行的法律義務相適的擔保後放行。
放行：
除海關特準的外，進出口貨物在收發貨人繳清稅款或者提供擔保後，由海關簽印放行。
2．特殊情況
暫時進出口貨物：
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，應當在六個月內復運出境或者復運進境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期。
經海關批准暫時進口或者暫時出口的貨物，在貨物收發貨人向海關繳納相當於稅款的保證金或者提供擔保後，准予暫時免納關稅。
過境、通運、轉運貨物：
過境、轉運和通運貨物，運輸工具負責人應當向進境地海關如實申報，並應當在規定期限內運輸出境。
加工貿易保稅貨物：
企業從事加工貿易，應當持有關批准文件和加工貿易合同向海關備案，加工貿易製成品應當在規定的期限內復出口。加工貿易保稅進口料件或者製成品因故轉為內銷的，海關憑准予內銷的批准文件，對保稅的進口料件依法征稅；屬於國家對進口有限制性規定的，還應當向海關提交進口許可證件。
進出境貨物的知識產權海關保護：
海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及其他法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。
（三）中國海關通關作業流程
1、企業申報：進出口企業可以採用委託報關單位制發電子數據報關單或自行制發的方式，以EDI方式或者通過中國電子口岸平台，向海關辦理進出境貨物的申報。
2、海關審單：海關收到電子數據後，首先由計算機對數據進行檢查，其完整性、邏輯性符合報關單填制規范要求的，轉入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報人要求重新填報。審核主要是申報的正確性、真實性的審核，主要集中於歸類、價格、原產地、貿易性質及進出口管理條件，並計算相應稅費；審核中如發現存在不符合要求時，海關可以要求申報人重新申報或者作出補充說明。
3、現場交單：經人工審單合格通過後，海關發出電子通知，申報人持列印出的紙質報關單到口岸現場辦理交驗報關單、海關要求的隨附單證以及進出口的許可證件，並交納關稅、進出口環節增值稅或其它費用，方式可以採用銀行交付、網上支付等。如海關確定查驗的，申報人應按海關要求搬移、開拆貨物，查驗結束後，雙方共同在查驗記錄上簽字，如海關認為必要，也可徑行查驗。
4、海關放行，提取貨物：海關收到稅、費交納完畢的證明後，簽發貨物放行單交給申報人，申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物，安排運輸。
5、轉關運輸：如申報人希望在內地或者企業所在地的海關就近辦理海關手續，可以在申報時提出轉關申報（填制轉關運輸申報單），經海關審核同意，辦理轉關運輸的手續，口岸海關將有關運輸、貨物等數據通過計算機網路傳至主管地海關，待貨物運至指運地後再辦理審單、交單、征稅等手續。
二、中國海關業務制度的改革
（一）中國海關的工作基本方針
進入21世紀以來，科技進步更加日新月異，全球范圍的產業結構調整加速，企業生產、經營和運銷方式發生劇烈變化，貿易便利化呼聲益強烈。加入世界貿易組織後，我國在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化，我國改革開放和社會主義現代化建設進入一個新的階段。在經濟全球化和區域經濟一體化加速發展的今天，越來越多的跨國公司和國際投資者進入中國。憑借快速進步的加工技術、無限供給的勞動力、相對低廉的生產成本、日益成熟的投資貿易環境和巨大的市場潛力，中國正在逐步成為世界的加工中心。在這一過程中，我國海關將面臨多方面的影響和挑戰,要求海關必須改革海關業務制度，在有效監管的前提下全面提高通關速度，推進貿易便利化,中國海關在新的起點上全面推進了業務制度的改革、管理方法的創新，加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，努力學會按國際通行規則做好管理和服務工作，全面提高海關執法能力和通關效率。面對這樣的新形勢、新要求，海關總署提出了「依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展」的海關工作新方針。
「依法行政」是海關工作的基本准則。其本質是職權法定、程序法定，一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定范圍內進行，實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，不斷提高海關管理的公開、透明和法制化水平，以更好地維護國家全局利益和企業合法權益。
「為國把關」和「服務經濟」是國家對海關的兩個基本要求。海關必須高質量地完成黨和國家交給的稅收、打私等各項任務，維護公平有序的進出口環境，保護國家經濟安全。同時，海關工作必須按照「守法便利」的原則，以企業誠信守法的程度換取海關的通關便利程度，切實提高通關效率，努力降低貿易成本，為促進我國對外經濟貿易的健康發展提供優質高效服務。有效完成「把關」與「服務」，實現嚴密監管和高效運作的有機結合，是做好當前海關工作的關鍵。
「促進發展」是海關工作的根本目的，「發展是硬道理"，海關工作必須加快海關改革和建設步伐，以促進我國生產力發展和社會全面進步為根本利益，推動海關事業向前發展。
中國海關的基本工作方針，是海關工作的指導原則，也是深化通關制度改革的基本方向。
（二）中國海關通關制度的改革
1、、實施通關作業改革，不斷提高通關效率
改革開放25年來，我國經濟和對外貿易持續、快速、健康發展， GDP年均增長9.4%，外貿進出口年均增長16%。面對經濟和對外貿易的持續高速增長，中國海關面臨的通關壓力越來越大。從上世紀未開始，許多國家海關都在積極致力於加快海關現代化發展步伐，改革和完善海關管理制度，簡化海關手續，進一步促進對外經濟貿易的發展。中國海關亦於1998年確立了建立現代海關制度的跨世紀發展戰略，並自1998年4月起開始著手對通關管理模式進行改進和優化，實現有效監管與高效運作的有機統一，以促進對外貿易的快速健康發展。自2000年起，全面實施通關作業改革，重新設計通關作業流程，改革通關作業方式，調整總署、直屬海關和隸屬海關三級事權和職能分工，努力實現通關管理的信息化、集約化和專業化。在實施通關作業改革的同時，積極開展口岸海關與內陸海關的跨關區快速通關，確保進出口物流在關區間快速流動。為提高口岸整體通關效能，中國海關積極協調口岸各相關部門，實施「大通關」制度改革，發揮協同效應。通過近5年的改革，通關效率得到極大提高。2003年，全國海關共受理報關單2900萬份，2004年全國海關受理的報關單數超過3300萬份，通關速度進一步提高。每份報關單的平均通關時間從5年前的按天計算，縮短到今天近90%的報關單可以在當日結關放行，其中相當部分只需要十幾分鍾甚至幾分鍾即可結關放行。通關作業改革極大地便利了國際物流的大規模跨國境流動，促進了貿易便利化。
2、按照風險管理原則，對進出口企業和貨物實施分類管理
學習和借鑒外國海關風險管理經驗，我國海關於1998年研究提出了守法管理的目標和方法。1999年4月，海關總署與相關部委聯合制訂了《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》，通過對企業經營管理狀況和遵守海關法律法規情況的評估，核定企業的守法程度，設置A、B、C、D四個管理類別。對不同管理類別企業採取不同的管理措施。在分類管理的基礎上，重點實行了 「紅、黑名單」制度，對誠信守法的企業給予通關便利，對誠信不好的企業實施重點治理，對嚴重走私違法企業予以嚴厲打擊。同時，為支持大型高新技術企業的外貿出口，2001年海關總署與相關部門共同制訂了一系列支持高新技術產業發展的政策措施，對大型高新企業給予提前報關、聯網報關、快速轉關、上門驗放、加急通關、擔保驗放以及加工貿易聯網監管等便捷通關措施。為企業進出口開辟了「綠色通道」，推動高新技術企業提高產業創新能力和國際競爭力。
3、以快速通關為目標的轉關運輸監管模式改革
自2000年初開始，根據形勢發展要求，中國海關對進出口貨物的轉關運輸監管模式研究並進行了以快速通關為基本目的改革，改革思路和具體措施主要是：一是實施轉關運輸的一次申報、一次查驗、一次放行的模式，簡化手續；二是實行提前報關，減少貨物和運輸工具在口岸停留時間，提高通關效率；二是利用科技手段，實行電子數據核銷，強化海關監管。改革後，在收到運輸工具載貨清單的情況下，企業可提前在所在地海關報關，海關收到提前報關數據並經審核後，辦理查驗、納稅、放行等及其後續手續，報關單數據自動轉換為轉關信息、以電子數據聯網傳輸方式發至進出境地海關，進出境地海關即可按照所在地海關要求辦理進出口貨物轉關手續。這一改革大大縮短了貨物在進境口岸停留時間和辦理手續的過程，通關速度有較大提高，同時也為企業避免了一定要到進境地辦理通關的麻煩，方便了企業。
4、加快建立「中國電子口岸」
為進一步提高國家行政管理機關的行政執法透明度和工作效率，嚴厲打擊走私、騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪活動，促進對外貿易健康發展，在國務院的直接領導下，自1999年起，海關總署會同公安部、人民銀行、工商局、鐵道部、民航總局、外經貿部、稅務總局、外匯局、出入境檢驗局、交通部、信息產業部開始聯合建設「中國電子口岸」。「中國電子口岸」實質上是「電子政府」的雛形。該系統充分利用計算機和網路技術，建立公用信息化平台，將跨部門、跨行業的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到一個公共的數據中心，政府管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，辦理手續，實施管理，企業可在網上辦理各種進出口業務，由此將大大增加口岸執法的有效性和通關的整體效率。
目前，口岸電子執法系統已初步實現了與海關總署、外匯總局、國稅總局、質檢總局、工商總局、商務部、公安部、鐵道部、貿促會、香港工貿署、澳門經濟局以及中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行、招商銀行、興業銀行、民生銀行等多家商業銀行的聯網互通和信息共享；入網企業達18萬家,制發IC卡超過50萬張。
中國電子口岸數據中心已在41省市成立了數據分中心，在北京建立了主運行系統和同城備份系統。在省會城市、計劃單列市和部分地級市建立二級節點82個，計劃2005年底擴展到全國所有360個地級市。
按照吳儀副總理關於大通關制度改革「政府牽頭協調、統一信息平台、手續前推後移、加快實貨驗放」的總體要求，遵循「統一身份認證、統一數據交換標准、統一品牌」的原則，北京、上海、廣州、深圳、重慶、寧波和山東等7個省、市政府已同我署就合作建設地方電子口岸簽署備忘錄。
電子口岸已開發運行聯網項目及正在開發項目共51個,其中行政執法項目25個（已推廣實施19個），輔助項目8個，正在開發項目18個。每日處理電子單證數量達50萬筆，中國電子口岸門戶網站每日點擊率超過430萬次。取得了明顯社會效益和經濟效益。
例一：鐵路口岸信息平台建設。該項目可以實現海關、鐵路、質檢及進出口企業、貨運代理企業、報關企業的計算機聯網和信息資源共享，方便企業進出，提高貿易效率，降低貿易成本，同時嚴密了進出口管理。該系統於2003年8月試運行，已累計傳送海關電子艙單70餘萬份。據鐵道部反映，信息平台在北方四大口岸站（滿洲里、阿拉山口、二連、綏芬河）試運行以來,實現了艙單與海關監管指令的24小時不間斷傳輸,電子換裝清單縮短車輛停時1小時以上，壓縮寬軌車輛停時0.63天。按四個口岸站寬軌車保有量1500輛計算,每輛車一天車輛使用費11.5瑞郎計費(1瑞郎=6.6元人民幣),每天可節約國外車輛使用費7.17萬元,累計每年可節約2617萬余元，為我國鐵路的跨躍式發展做出了重要貢獻。
例二：進口增值稅聯網核查系統。該項目實現海關與國稅進口增值稅專用稅票的數據共享與聯網核查，堵住了不法分子利用假稅票進行抵扣的漏洞。系統於今年8月上線運行，4個月累計向國稅總局傳送專用稅票電子底賬188萬票。不僅嚴密了雙方對專用稅票的管理，而且有效地防範了不法份子大肆偽造專用繳款書辦理虛假抵扣的不法行為。據我署統計，今年前8個月各地海關協助全國稅務機關共甄別偽造的進口增值稅專用繳款書4972份，涉及抵扣金額7.89億元。自8月雙方實現數據聯網交換後，上述不法行為得到有效遏制，9至10月份各地海關甄別的偽造專用繳款書下降到796票，11月份以後尚未發現偽造進口增值稅專用繳款書。
例三：出口退稅聯網核查系統。該項目主要為企業用戶辦理出口退稅業務提供方便、快捷的手段，幫助國稅局審查企業退稅申報的合法性，防止不法企業騙退稅。該項目於2003年在全國推廣，我署每日向國稅總局傳輸報關單電子數據4萬余份。據國稅總局反映，該系統運行以來,出口企業辦理退(免)稅申報較以前縮短25天，進度明顯加快，提高了退(免)稅申報的質量，今年1-11月，各級稅務機關辦理歷年欠退稅2001億元，辦理2004年新發生退稅1881億元，基本可以實現國務院提出的「新帳不欠,老帳要還」工作目標；同時，通過數據交換，協助國家稅務總局核查有疑點出口報關單數據12萬條，為及時解決歷年欠退稅問題創造了條件，得到了廣大出口企業和基層稅務機關的好評。
例四：進出口外匯核銷單聯網核查系統

5、試行無紙通關
無紙通關是利用中國電子口岸及現代海關業務信息化管理系統功能，改變以往進、出口企業遞交書面單證報關的做法，實現海關與企業及相關單位聯網，企業網上申報，海關對電子數據進行無紙審核、驗放處理。與傳統紙面單證的作業模式相比，無紙通關具有以下特點：一是簡化通關環節，資信好的企業報關單電子數據經審結後，直接驗放報關貨物。二是通關全程電子化，海關在通關過程中不再收取、審核紙質單證，而是通過與企業聯網實現數據審核、信息驗放，事後集中補交書面單證。通過海關監管工作前置或後移，最大限度壓縮通關時間。
無紙通關並不是中國海關的發明，它是一種依賴於高科技信息網路系統和各通關環節高效運作的先進通關方式，為國際貿易界和各國海關所推崇，一些經濟發達國家已經普遍推行。中國海關從1994年就已經開始在部分海關、部分企業試行了EDI無紙報關方式。200l年8月，又在南京、杭州、上海、廣州4個海關試行聯網報關，都取得了積極的效果。但是，僅僅是報關的無紙化，不足以解決整個通關作業流程中提高效率的問題。
原來的EDI報關，主要解決的是技術問題，從由紙變成無紙，使報關電子化。而無紙通關，是把通關作業流程各個環節能夠無紙化的全部無紙化，而且把可以前推、後移或者外置的海關手續，統統提前或推後到通關過程之前或之後。這就大大壓縮了貨物在口岸的通關時間，提高了貿易效率，使企業獲得了前所未有的效益。
無紙通關改革的推進，為企業帶來便利，同時也對企業提出了更高要求。所有進行無紙通關的企業，都承諾要遵守國家和海關的有關法律規定。企業一旦在應用中出了問題，對一般性的差錯，如管理混亂，信譽不好，不符合海關的要求，海關會取消給予的待遇。嚴重的差錯，屬於走私行為的，按走私查處；屬於違規行為的，按違規處理。
6、不斷改革加工貿易監管模式，實施聯網監管，改革保稅區管理、出口加工區管理
在國際競爭日益激烈的情況下，國內外投資者紛紛在中國設廠開展加工貿易，並在經營上實施全球營銷、零庫存等經營管理模式，因此對進出口通關的要求越來越高。為適應這種要求，中國海關對加工貿易採取了一系列促進貿易便利化措施：
一是實施加工貿易聯網監管。聯網監管是海關通過計算機網路從實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管所必需的財務、物流、生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實現對加工貿易貨物有效監管的一種方法。海關利用計算機手段對企業加工貿易生產物流數據進行核查，並根據情況下廠實際核查保稅貨物，企業通過計算機網路向海關辦理備案、變更、核銷、貨物通關等手續。實踐證明，「電子底賬」＋「聯網核查」的新型加工貿易監管方式加強了海關監管，簡化了手續，極大地提高了企業的競爭能力，有力地促進了外貿出口，增強了外國投資者在華的投資信心。
二是建立保稅區監管模式。中國海關充分借鑒國際上的先進經驗，在沿海港口和陸路口岸等地區，設立了15個保稅區，在區內實行特殊的稅收政策、進出口政策、管理政策和加工貿易政策。保稅區具有倉儲、貿易、加工和展示四大功能。目前，保稅區業務量增長迅速，發展勢頭良好。2003年全國保稅區進出口總值達到511億美元，同比增長68.1%，佔全國進出口總值的6%；截至2003年底，全國保稅區累計批准企業3.1萬余家，其中外商投資企業1.5萬余家，累計合同利用外資292億美元，實際利用外資175億美元。2003年，全國保稅區完成國內生產總值739億元，同比增長35.5%，有力地帶動了區域經濟的發展。
三是建立出口加工區監管模式。在加工貿易高速發展，比重不斷提高的情況下，中國海關改革傳統加工貿易監管方式，探索建立出口加工區監管新模式。從2000年4月到現在，國務院已批准設立了39個出口加工區。通過在區內實施特殊的稅收和管理等政策，引導新增加的加工貿易企業及區外現有加工貿易企業進入出口加工區，為出口型加工企業提供更寬松的經營環境，帶動國產原材料、零配件的出口。2003年，我國出口加工區進出口總值180億美元，同比增長2.8倍。
四是適應現代物流運行的需要，改革保稅物流監管制度。現代物流產業的高速發展，對中國海關管理提出了新的課題和挑戰。我們借鑒其他國家的先進經驗，積極推動保稅物流監管改革。海關對保稅物流的管理劃分為三個層次：第一層次是保稅倉庫、出口監管倉庫，第二層次是保稅物流中心，第三層次是實行區港聯動的保稅物流園區。區港聯動是國家為了促進保稅區健康發展，推動現代物流業的一項重要舉措。保稅物流園區則是為啟動區港聯動項目，在毗鄰保稅區的港區劃出專門供發展倉儲物流產業的區域，開展國際中轉、國際配送、國際采購和國際轉口貿易業務。通過這一連接保稅區和港區的海關特定監管區域，在繼續發揮保稅區現有政策優勢的基礎上，充分利用臨近港口貨物集散便利的交通優勢，簡化海關手續，加快物流速度，降低商務成本，提高監管效能，吸引倉儲物流企業投資，促進保稅區向倉儲物流專業化方向發展，帶動港航產業、倉儲產業和物流產業的聯動發展。2003年12月，國務院正式批准設立上海外高橋保稅物流園區，開展保稅區與港區聯動試點工作。2004年8月，寧波、大連等7個港口與附近的保稅區開展區港聯動試點。新的保稅物流監管制度基本形成。
三、中國海關業務改革的發展
海關統計顯示，2004年中國對外貿易進出口總值歷史性地突破了萬億美元大關，標志著中國對外貿易實現了新的跨越，進入到「後」萬億美元時代，邁上了一個新的台階。對外貿易作為中國對外經濟交往的大舞台，今年主要呈現6大特點，歸納起來可簡述為一、三、十、百、千、萬。 「一」：第一大貿易夥伴易位。今年5月，歐盟從15國擴大為25國。東擴後的歐盟一舉取代日本成為中國最大的貿易夥伴。 「三」：全年中國外貿在全球排名將進入第3名，中國的對外貿易是伴隨著改革開放的進程快速發展的。改革初期，1980年中國進出口貿易規模僅位居世界第32位，佔世界進出口總額的份額不到1%，是名副其實的貿易小國。此後，中國外貿進出口規模連年增長，且發展速度逐年加快。聯合國貿易與發展大會發布《2004年貿易與發展報告》稱：中國在全球經濟增長進程中發揮著核心作用，甚至可以說，2003年和2004年初期，中國是全球經濟增長的主要動力。「十」：進口商品價格漲幅超過10%。近10年來，國際市場商品價格有漲有跌，但綜合價格上漲幅度在今年達到頂點，其根源在於世界經濟快速增長，石油價格節節攀升。中國進口價格亦大幅上漲，前3季度進口商品價格上漲幅度超過10%，為近10年來最高。進口價格和進口數量的共同作用促使中國外貿進口總值大幅增加。去年前3季度中國外貿進口總額增長38.2%，就是由進口商品價格上漲10.4%，進口量增長25.2%共同作用引起的。「百」：從百億美元逆差扭轉為百億美元順差。今年以來，中央及時決斷，進行宏觀調控。其在對外貿易領域的影響明顯體現在進口增速放緩，貿易平衡逆轉。自1994年以來，中國對外貿易一直保持順差，但今年前2月，進口增長達到42%，貿易逆差達79.7億美元，3月、4月份月度進口增速一直保持在40%以上，到4月份貿易逆差超過100億美元。是時國家加大宏觀調控力度，嚴控貸款和投資規模，5月份進口增速放緩，出口速度加快，到9月份進口增速進一步降至22.1%，10月份進口增速略回升至29.3%，但總體貿易平衡從逆差轉為順差，前10月實現貿易順差109.7億美元，全年貿易順差將超過去年。 「千」：9月單月進出口總值跨越千億美元大關，1988年12月中國月度對外貿易額首次突破100億美元，此後，單月進出口值一直在百億美元的量級徘徊，2002年4月突破500億美元，2003年增速再提，700億至900億的跨越分別在4月、9月、12月完成。2004年9月單月進出口值歷史性地突破1000億美元，達到1066億美元,超

F. 寧波港口edi中心主要用在什麼領域，主要的服務內容有哪些

領域：寧波抄港口edi中心主要為寧波口岸的港口碼頭、船公司船代、集疏運場站、理貨、貨主及代理和監管職能部門提供了高效、便利、快捷、准確、經濟的電子數據交換服務。

經過多年的推廣應用，EDI應用覆蓋了寧波口岸多個物流節點，網站查詢、一站式服務和報文傳輸這三大主要服務內容也得到充分的實踐。寧波港口EDI中心是寧波港口物流信息化建設的重要組成部分，有效地改善了寧波口岸集裝箱運作環境。

服務內容：

1、集裝箱信息

2、進出門查詢

3、裝卸船查詢

4、堆存查詢

5、鎮司/大榭信業堆存查詢

6、海關放行查詢

7、海關查驗查詢

8、分撥箱查詢

9、國檢指令信息查詢

(6)寧波電子口岸edi中心擴展閱讀

寧波港口EDI中心開發和實施了集裝箱智能閘口系統、CFS系統以及車隊管理系統等。智能閘口系統實現了碼頭閘口所有進出場作業的實時控制和管理，使閘口管理由人工方式轉為「無人」自動化方式的革命性變化。

CFS系統以及車隊管理系統分別為集裝箱場站企業和集卡車隊企業的信息化綜合管理提供了一套整體的解決方案。系統的成功實施促進了相關企業運營效率的提高和對外服務水平的提升，從而有效增強了口岸綜合競爭力。

G. 上海港、寧波港EDI中心提供的服務、處理的單證種類及其相應的平面文檔格式

寧波港口EDI官網npedi可下抄載相關報文格式襲, EDI中心的建成為寧波口岸的港口碼頭、船公司船代、集疏運場站、理貨、貨主及代理和監管職能部門提供了高效、便利、快捷、准確、經濟的電子數據交換服務。經過多年的推廣應用，EDI應用覆蓋了寧波口岸多個物流節點，網站查詢、一站式服務和報文傳輸這三大主要服務內容也得到充分的實踐。
上海港口EDI網也有詳細介紹及相關單證與格式下載

H. 國際電子商務發展面臨的新問題

中國國際電子商務發展策略

楊堅爭 王健

【國際電子商務的概念與分類】

（一）國際貿易與對外貿易

國際貿易：(International trade)是指世界各個國家（地區）之間進行的商品(Goods)、服務(Services)和技術(Technology)商品和勞務的交換活動，是各國之間分工的表現形式，反映了世界各國或地區在經濟上的相互依賴與聯系。

對外貿易（Foreign trade）是指一國或地區與其他國家（地區）之間商品、服務、技術和勞務的交換活動。

國際貿易是從世界范圍內考察國家（地區）之間的交換活動，而對外貿易是從一個國家的角度研究。這兩者之間是一般和個別的關系，並且，對外貿易的研究代替不了國際貿易的研究，因為國際貿易作為一個客觀整體，有它自己獨特的矛盾和運動規律，有些國際范圍內的綜合性問題僅僅從個別國家或地區的角度出發是無法深入進行研究的。

（二）電子商務與國際貿易

國際電子商務研究取決於對電子商務與國際貿易相互關系的理解和認識。

電子商務正在掀起國際貿易領域里的一場新的革命，它沖破了國家和地區間設置的各種障礙，使國際貿易走向無國界貿易，引起了世界經濟貿易的巨大變革。

第一，國際貿易市場交易方式發生了重大變化。電子商務通過網上「虛擬」的信息交換，開辟了一個嶄新的開放的市場空間，突破了傳統市場必須以一定的地域存在為前提的條件，全球以信息網路為紐帶連成一個統一的「大市場」，促進了世界經濟全球市場化的形成。

第二，國際貿易經營主體發生了重大變化。現代信息通訊技術通過單個公司在各自的專業領域擁有的核心技術，把眾多公司相互聯接為公司群體網路，完成一個公司不能承擔的市場功能，可以更加有效地向市場提供商品和服務。這種新型的企業組織形式，在資本關繫上不具有強制各個公司發生聯系的權力，而是由於承擔了一定的信息搜集處理和傳遞功能似乎具有某種實體性。

第三，國際貿易經營管理方式發生了重大變化。電子商務提供的互動式網路運行機制，為國際貨易提供了一種信息較為完備的市場環境，通過國際貿易這一世界經濟運行的紐帶達到跨國界資源和生產要素的最優配置，使市場機制在全球范圍內充分有效地發揮作用。國際貿易中由進出口商作為國家間商品買賣媒介的傳統方式受到挑戰，由信息不對稱形成的委託——代理關系與方式發生動搖，貿易中間商、代理商和專業進出口公司的地位相對減弱，引發了國際貿易中間組織結構的革命。

第四，海關業務流程發生了重大變化。通過電子商務技術的應用，海關自身內部的業務管理和與外部的互聯互通不斷加強，優化口岸環境和加快通關速度取得了積極進展，大大方便了企業在網上辦理各種進出口手續，也為政府部門聯合監管提供了數據和網路支持，在促進口岸通關、提高效率、簡化手續、嚴格管理方面都發揮了非常顯著的作用。

第五，電子商務大大降低了國際貿易的經營成本。以國際互聯網為核心的電子商務的應用打破了時空界限，電子商務的整合效應也簡化了業務的流程，加上網路第三方服務的日趨完善，企業通過網路最大程度實現了低成本的業務溝通和商業數據交換，而且通過網路服務可以將自己的產品推廣到全世界任何角落。

（三）電子商務與貿易全球化

電子商務在國際貿易中有著越來越重要的地位，它從三方面推動貿易全球化的發展：

1.作為一種服務業，電子商務是國際服務貿易的重要內容之一。換句話說，電子商務本身就是貿易全球化的一項內容。

2.作為一種高新技術的應用，電子商務是減少由各國或地區之間設置的某些非關稅壁壘所帶來的不利影響和促進貿易自由化的有效手段。例如，利用電子商務的信息雙向溝通、交易手段靈活和達成交易迅速等特點，可以爭取時間申領全球配額或進口許可證。

3.作為一種新的貿易方式，電子商務不僅已經成為國際貿易實務過程中不可分割的一部分，而且，它為國際貿易實務帶來極大的便利。首先，各國或地區政府要求採用電子商務方式報關；其次，通過國際互聯網或專門的網路，使業務人員坐在辦公桌旁就能尋覓到商業良機，並且有利於建立起更多的貿易夥伴關系；最後，簡化了國際貿易程序，縮短了國際貿易成交過程，從而節省了人力、物力和財力。

（四） 國際電子商務的概念與分類

通過上述分析，我們可以給出國際電子商務的概念：

國際電子商務是指交易當事人或參與人利用現代信息技術和計算機網路在全球范圍內所進行的各類商業活動，包括貨物貿易、服務貿易和知識產權貿易；其主要研究范圍包括虛擬產品（服務）市場中的國際市場部分和實體產品（服務）市場中的國際市場採用電子商務交易手段的部分。

目前，國際電子商務的應用模式可做以下分類：

1.從交易內容看，其應用模式可以劃分為以貨物買賣為主的應用模式和以服務貿易為主的應用模式。前者側重貨物所有權轉讓的交易情況。其無紙貿易的應用涉及到傳統的貿易鏈上的各個環節，例如交付貨物、支付貨款、行政審批、貨物通過等；而後者則側重以服務為主要內容的應用。

2.從技術實現角度看，國際電子商務應用模式可劃分為專網的應用模式、開放互聯網應用模式，以及移動商務模式。從這個角度來分析，可以體現國際電子商務的實施的技術路徑和實現途徑。

3.從應用領域看，可以將其應用模式劃分為行政應用模式、海關通關模式，以及跨境交易模式等。有些經濟體的無紙貿易是從偏向於行政應用模式，例如新加坡和韓國；有些經濟體的無紙貿易應用偏向於海關的通關模式，例如中國香港等。另外，許多經濟體，包括中國等都在探討跨境的交易模式。因為無紙貿易的發展最終要建立起全球跨境的交易體系和交易平台，無縫地實現商業單證和商業信息在跨境范圍內的有效傳輸。

【我國國際電子商務發展狀況】

（一）國際電子商務在出口通關中的應用

中國海關從20世紀90年代初開始EDI的研究與推廣工作，在經歷了單項應用、系統化應用和跨部門、跨地區聯網應用3個發展階段後，逐步建立和完善了「電子海關」、「電子口岸」、「電子總署」三大系統。

「十五」期間「電子海關」、「電子口岸」、「電子總署」建設取得長足發展，在通關作業網路化、監控手段智能化、職能管理數字化、行政決策科學化等方面取得了巨大進展。其中，「電子海關」建設實現了升級換代，完成了從H883到H2000的切換，開發應用了一大批通關應用項目，增強了海關執法的統一性、規范性，從整體上提高了海關監管效能；「電子口岸」建設在中央和地方兩個層面取得突破性進展，增強了口岸執法能力；「電子總署」建設成效顯著，開發應用了風險管理、執法評估、稅收分析監控等分析決策系統，提高了海關風險分析、科學決策、政務辦公和辦事服務水平。[1]

依託國家電信公網建立的跨部門、跨地區、跨行業的公共數據中心和數據交換信息系統——中國電子口岸，自2002年下半年啟動地方電子口岸建設以來，到2005年底已有27個地方政府與海關總署簽署了合作建設地方電子口岸備忘錄，其中15個地方電子口岸平台已經上線運行；共開辦207個辦事類和查詢類項目；[2] 入網企業已超過20萬家。[3]

雖然中國進出口電子報關率已經達到100%，但是進出口商仍需要提交紙面報關單來完成整個通關過程，而並非全程無紙化。因此，中國國際電子商務的發展在世界各國的發展中仍處於較低的水平（參見圖6.39）。

圖6.39 經濟體電子報關和無紙通關情況示意圖[4]

（二）國際電子商務在企業外貿活動中的應用

我國貿易企業的信息化建設和電子商務應用的基本狀況可以歸納為以下幾點：

1.貿易企業的信息化建設具有了一定的深度和廣度。涉及客戶資源管理（CRM）、業務流程管理（BPM）、電子數據交換（EDI）等方面的信息化建設已全面展開；辦公自動化和庫存管理相對於其他應用來說應用較好，業務流程管理、EDI、ERP和人力資源管理也有較多的應用。

2.貿易企業的業務對外信息傳遞和交換方式開始轉向網際網路。電子郵件、QQ、MSN等網際網路通訊工具開始廣泛使用。

3.企業利用網際網路搜集「貿易機會」信息已成為一種普遍方式。80%的貿易類企業開始利用網路方式採集「貿易機會」信息。82.40%的企業開始選擇第三方電子商務平台獲取貿易機會信息。

4.貿易類企業在B2G（Business to Government）業務中的應用進展迅速。隨著我國金關工程建設的不斷深入，我國外貿主管部門的多項進出口貿易管理業務實現了網上審批。其業務主要涉及的部門是商務、外匯、質檢、海關、稅務等。貨代企業使用信息系統主要進行單證管理、運輸管理（海運、陸運、空運）、貨物追蹤管理等業務處理，對內外部的信息管理、單據處理等信息化程度較高。

5.電子商務發展仍然存在一些障礙和問題。一是環境障礙。對電子合約的保護不足，電子商務立法不成熟，整體社會缺乏對國際電子商務的認知不夠，嚴重阻礙了電子商務在外貿企業的應用。二是組織障礙。政府對國際電子商務項目的組織力度不夠，上下游企業電子商務的發展不協調，很多企業也缺乏對電子商務應用的有力組織。三是國際電子商務人才缺乏。企業對當前國際電子商務人才的質量、結構狀況不滿意。學校培養出來的電子商務人才很難完全掌握電子商務和外貿業務；對業務運營類人員的電子商務培訓已經顯得非常迫切。

（三）國際電子商務貿易各環節應用情況

1.無紙貿易在檢驗檢疫中的應用

中國檢驗檢疫總局建成了以檢驗檢疫廣域網主幹網、改革現有檢驗檢疫監管模式、建立健全關檢協調機制為基礎，以先報檢後報關和數據共享、電子通關為主要內容的通關放行新體系。中國電子檢驗檢疫業務網目前提供的服務項目包括：電子報檢、產地證電子簽證以及國家質量監督檢驗檢疫總局開展的其他相關電子業務服務。國家質檢總局和海關總署還開發了電子通關單聯網核查系統，已於2003年1月1日在主要口岸推廣應用。

2.無紙貿易在產地證申領中的應用

香港於1999年8月推出產地證電子服務，2000年9月25日起全面使用電子產地證。中國台灣也於2002年1月開始推出產地證電子服務，現在正與韓國等經濟體開展雙邊的電子產地證的合作項目，以實現真正的電子化服務。

3.無紙貿易在許可證申領中的應用

為實現無紙貿易，作為「金關工程」主要項目之一，貿易許可證管理從1986年單機應用開始到全面實行網路化，不斷發展和完善。目前全國62個許可證發證機關已全部實現許可證計算機聯網管理和電子數據網上核查，已有27個省、4個直轄市的4922家企業參與許可證網上申領，企業通過網路申領的出口許可證證書與系統核發的出口許可證證書發證總數的比例由2002年的14.43%上升到81.73%。許可證網路化管理這一現代化的管理模式得到了發證機構和企業的普遍認可。

4.無紙貿易在國際物流領域的應用

我國集裝箱運輸EDI採用國際、國家和行業制定的代碼標准。在EDI示範工程中港航企業所使用的報文中所涉及的數據元都遵照《UN/EDIFACT數據元目錄》，其中代碼型數據元首先採用現有的國際、國家和行業標准。各示範工程點EDI中心的管理軟體均採用交通部統一選購的AMTrix軟體。

5.無紙貿易在國際結算中的應用

海關總署與銀行系統在電子口岸網上支付業務方面開展了全面合作，建立了銀關通業務。銀關通將進出口業務的資金流、物流與信息物有機整合，具有全轄集中式系統對接、跨關區異地報關支付、網上支付銀行擔保、7X24小時全天候服務等多項特色，向進出口企業提供集支付結算、融資授信、財務控制等綜合化服務。目前，工商銀行、建設銀行、農業銀行、招商銀行、浦發銀行等12家銀行都開通了銀關通業務。

（四）國際電子商務標准化建設

我國從20世紀90年代開始國際電子商務標準的建設工作，與無紙貿易相關的國家標准已經基本完成（參見表6.6）。

表6.6 無紙貿易相關標准化現狀表

標准分類
標准數量
對應國際標准
備注

基礎數據
74
ISO/IEC、UN/EDIFACT、ISO、UN/ECE
包括數據元/信息分類編碼/元數據等。

描述技術
10
ISO 9735、W3C、ISO/IEC
置標語言/語法規則。

文檔格式
44個EDI報文標准

14個紙面單證格式

3個XML報文標准
UN/ECE、UNSM
包括發布和制定中的文檔標准。

業務過程
8
UN/CEFACT、BIM、ISO/IEC
建模語言/業務過程標准。

電子支付
20
VISA、MASTERCARD、SWIFT
銀行卡/現金/支票

安全標准
97
RFC、FIPS、ANSI、ISO/IEC、ITU
密碼演算法/安全技術/E-MAIL安全/WEB安全/EDI安全（包括正研製中的標准）

我國國家標准GB/T 19709-2005《用於行政、商業和運輸業電子數據交換 基於EDI（FACT）報文實施指南的XML Schema（XSD）生成規則》是在相關國際標准基礎上，結合我國實際情況研究和制定的有關將EDI報文向 XML Schema 轉化和映射的一項國家標准。

2006年12月，關於RFID動物應用的推薦性國家標准《動物射頻識別代碼結構》已由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標准化管理委員會發布，並在2006年12月1日開始實施。

2007年1月，國家標准化管理委員會發布了《信息安全技術 公鑰基礎設施 數字證書格式（GB/T 20518-2006）》、《信息安全技術 公鑰基礎設施 特定許可權管理中心技術規范（GB/T 20519-2006）》和《信息安全技術 公鑰基礎設施 時間戳規范（GB/T 20520-2006）》三項信息安全國家標准。三項標准分別對網路通行證――數字證書、網路許可權管理以及加密時間的格式、內容進行了明確規定。

（五）國際電子商務平台建設

1.香港貿易通和DTTN物流港單一窗口數據交換平台

香港有約13萬家進出口商及製造商，其中98%是中小企業。為了幫助中小企業以最低的成本享受電子商務所帶來的方便，特區政府和私營企業於1997年合資創辦了貿易通電子貿易有限公司（香港政府持有44%的股份），建立了Tradelink（貿易通）電子交易平台。截至2005年4月，TradeLink的市場滲透率已經達到100%，擁有53 000家用戶，年交易量為1700萬宗。所有文件均具備獲認可的電子認證服務許可證，擁有電子簽名及加密功能，可在網路進行自由傳輸。

2005年開始，香港政府為了提高自由港的競爭實力，啟動了DTTN數字物流港的項目。目的是要建立一個以物流港為核心的與各種數據交換標准可以兼容和互轉的商業數據交換平台。2006年該項目正式建成運作，貿易通成為DTTN的一個子系統。截至2007年6月，初期用戶已經達到3000多家。該DTTN項目是使得香港的無紙貿易實施走向單一窗口的重要舉措。

2.中國國際電子商務平台

中國國際電子商務中心運營的「在線廣交會」作為無紙貿易服務的先行者，打破時空界限，為不能參加現場廣交會的企業提供網上參與廣交會的機會。經過近十年的發展，「在線廣交會」目前擁有全國最大的海外買家資料庫，為中國供應商提供每日更新的全球采購信息；同時，向會員企業提供了以外貿交易流程為核心的系列化在線交易服務。第99屆廣交會三大站（www.cecf.com.cn、www.cantonfair.org.cn、ebusiness.cantonfair.org.cn）累計訪問量達5000多萬次，電子商務網上意向成交額達3.4億美元；第100屆廣交會三大網站累計訪問量達5699萬次，比第99屆增長5.7％，電子商務網上意向成交額為3.6億美元，增長4.8%。

2006年4月商務部中國國際電子商務正式啟動我國國際貿易企業應用電子商務平台——TradeMatics「貿自通」。第一階段推出的企業應用電子商務平台「貿自通」包括兩大核心平台：國際貿易電子商務執行平台和全球貿易交易管理協同作業平台。其中執行平台基於互聯網模式，通過對國際貿易全過程的工作流程分析，可為外向型企業提供規范的國際貿易操作流程，實現從詢報價、訂單、信用證、質檢、單證、報關、運輸、保險、收匯、核銷、退稅等各環節的客戶端瀏覽器操作；實現對商品、客戶及國際貿易必備基礎資料和報關代碼的管理、查詢和調用；將逐步實現與國內政務平台、其他商務平台、政府監管系統、服務企業系統等的對接。這將大大簡化我國外貿業務操作流程、提高中外貿易夥伴的溝通效率、降低外貿企業的運營成本，實現外貿企業內部無紙化操作和對外電子數據的高效交換。

3.中外經貿合作網站

自2004年以來，商務部已分別與俄羅斯、新加坡、印度尼西亞、越南、南非、肯亞和上海合作組織等國家和多邊組織商務主管部門合作建立了網站。

中外雙方利用信息技術在互聯網上建立網站，使用中外兩種語言文字，設置「經貿資訊」、「招商引資」、「貿易機會」等欄目，向中外企業特別是中小企業集中提供雙方國家的經貿政策法規、貿易投資機會、經濟技術合作項目、企業與產品等商務信息。

據統計，中外合作網站開通至今已經累計發布各類中外文商務信息共67930條，累計訪問量達3859萬人次，日均訪問量1.5萬人次，中小企業在網站瀏覽者中佔到大多數。

【我國國際電子商務發展策略與措施】

（一）我國國際電子商務的總體策略

國際電子商務的總體策略應當從宏觀角度，提出我國國際電子商務指導思想、總體規劃和政策導向，並設計落實措施。

1.組織力量研究國家國際電子商務發展戰略方案。我國國際電子商務的發展戰略，應當從國民經濟發展的戰略高度出發，研究電子商務的發展環境，針對我國目前的發展現狀和存在的問題，提出國際電子商務發展的戰略目標、戰略指導思想、戰略重點、戰略措施和組織管理體系。

2.確定國際電子商務發展的重點地區、重點城市和重點行業。沿海地區（如京津唐地區、山東、江蘇、滬杭地區、廣東等）、直轄市和部分省會城市、易於進行國際電子商務交易的行業（如鋼鐵、石油、化工等）應當成為我國國際電子商務發展的重點。

3.統籌規劃關繫到國際電子商務發展全局的事宜。對國際電子商務示範點的確定，應考慮地區分布、行業分布。對於電子商務發展具有共性的環節，應統籌規劃，統一標准和步驟，避免各行其是。

4.針對國際電子商務的需求出台相關政策，包括稅收政策的傾斜、資金支持、對中西部地區、邊遠地區採用相應的區別政策和鼓勵優惠措施、協調中央與地方、企業與管理部門的關系等，促進電子商務的發展。

5.加強不同部門的工作協調。國際電子商務是一項巨大的系統工程，每個環節都有多個部門參加。金融、稅務、工商等部門都應從國家經濟發展的大局出發，支持電子商務的發展，對電子商務發展過程中出現的問題積極地予以解決。

（二）國際電子商務發展措施

1.全面推廣無紙貿易，提高國際貿易效率

（1）以海關無紙貿易為龍頭，帶動無紙貿易在整個國際貿易交易鏈的應用。加速發展貿易許可管理、通關、商品檢驗等與無紙貿易發展關聯密切的服務領域，提高服務質量和效率，提升企業供應鏈價值。以「高效率，低成本」為目標，高起點打造面向現代貿易服務業的「單一窗口服務平台。

（2）加快無紙貿易手段在有基礎的行業中的應用，提高現代貿易服務業整體水平。例如，國際運輸是無紙貿易應用起步早，相對成熟的行業，應從可持續發展的戰略高度，規劃和建設水上、航空為重點的現代物流信息無紙化服務。同時，重視其他關聯度高，培育發展國際結算和跨國交易的無紙貿易服務工程，為未來大規模無紙貿易的發展奠定堅實基礎。

（3）促進區域經濟與無紙貿易的協調發展。區域經濟發展是我國經濟發展的重點。在大力發展以「長三角」、「珠三角」、「環渤海「經濟帶的現代貿易服務過程中，注重應用無紙貿易手段，形成組合性服務產品，形成區域經濟和無紙貿易相互促進發展的局面。

（4）放寬管制，促進競爭。鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與現代貿易服務業發展。在一些具有自然壟斷屬性的領域，對可以實行競爭的服務環節和服務項目，應當積極地撤除進入壁壘，開放競爭（如：貿易管理、海關、檢驗、稅務等公共服務的申報服務）。逐步消除公共機構事業行為與商業行為的混淆。以政企分開、政事分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則，加快推進適宜產業化經營領域的產業化進程。公共服務機構要逐步實行公益型服務與商業型服務的分離，形成健康的現代貿易服務競爭環境。

（5）健全標准與法規、完善運行環境。發展無紙貿易，標準是基礎。要盡快建立並形成與國際接軌的、符合中國國情的、滿足實際建設需求的標准體系，在此標准體系下，規劃出我國現代貿易服務建設中所需要的具體標准。同時應加強對電子提單、結匯憑證、貿易司法管轄、服務平台的法律責任等問題的研究。

（6）加強無紙貿易領域的國際合作。積極開展與亞太經濟合作組織，以及有關國際組織的合作。參與有關國際標准、公約的制定，支持和促進國際現代貿易服務的開展，保護我國企業在國際現代貿易活動中的正當權益。

2.積極推動B2B國際電子商務平台的發展

目前世界電子商務80%的交易額都是通過B2B交易完成的。B2B交易涉及電子商務關鍵環節，搞好B2B電子商務，對於電子商務交易系統的建設和企業信息化的建設都具有極為重要的意義。

（1）利用經濟手段（如稅收、貸款等）鼓勵大型企業集團利用自己的電子商務平台開展國際電子商務，拓展對外電子商務交易；鼓勵中小企業建立自己的電子商務網站，開展國際電子商務。

I. EDI中心與電子口岸的區別

edi是英文electronic datainterchange的縮寫，中文譯為電子數據交換。edi是將貿易、生產、運輸、保險、金融和海關等事務文件，通過電子郵箱按各有關部門或公司企業之間的標准格式進行數據交換，並按國際統一的語法規則對報文進行處理，是一種利用計算機進行事務處理的新業務。在國際、國內貿易活動中使用edi業務，取消了傳統的紙面貿易文件（如訂單、發貨單、發票等），代之以電子資料交換，雙方使用統一的國際標准格式編文件資料，利用電子方式將貿易資料由一方傳遞到另一方，處理迅速准確，是發達國家已經普遍採用的「無紙貿易」手段，也是關貿總協定成員國將來必須使用和推廣的標准貿易方式。採用edi業務可以將原料采購與生產製造、訂貨與庫存、市場需求與銷售以及金融、保險、運輸、海關等業務有機地聯系起來，集先進技術與科學管理於一體，為實現「金關」工程奠定了基礎。用戶終端可通過電話網、chinapac網、ddn網、chinan-et網等方式接入edi系統。edi（電子數據交易）是一個交換商業數據的標准格式。標準是ansi x12，它是由數據交易標准協會開發出來的。一個edi信息包括了一個多數據元素的字元串，每個元素代表了一個單一的事實，互相由分隔符隔開。整個字元串被稱為數據段。一個或多個數據段由頭到尾限制定義為一個交易集，此交易集就是edi傳輸單元（等同於一個信息）。一個交易集通常由經常被包含在一個特定商業文檔或模式中的內容所組成。當交換edi傳輸時即被視為交易夥伴了。
中國電子口岸(口岸電子執法系統)是海關總署等國務院十二部委在電信公網上(Internet)聯合共建公共數據中心，它是運用現代信息技術，藉助國家電信公網資源，將國家各行政管理機關分別管理的進出口業務信息流、資金流、貨物流電子底帳數據集中存放到公共數據中心，在統一、安全、高效的計算機物理平台上實現數據共享和數據交換。各國家行政管理部門可進行跨部門、跨行業的聯網數據核查，企業可以在網上辦理各種進出口業務。
相比較，電子口岸入網成本低。登錄中國電子口岸網站，企業只需配備一些簡單設備，數據中心提供免費的系統安裝軟體，比EDI 方式成本低。而且，相關管理部門提供免費技術、業務支持，企業將得到更多的實惠。