鄉鎮污水處理設施
⑴ 「水十條」下 鄉鎮污水處理面臨怎樣困局
4月16日，國務院正式下發《水污染防治行動計劃》(又稱「水十條」)，明確提出「以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸」。
研討會上，專家、學者和官員們提出政府購買服務、BOT、PPP等模式建管鄉鎮污水處理廠。然而，在環保企業和基層行政主管部門看來，實施起來遠沒有理論上那麼簡單。
樂山案例
鄉鎮污水處理廠年需開支3000萬元以上
讓馬節犯難的，是鄉鎮污水處理廠面臨的運管困局。
樂山市規劃，2013—2016年間斥資2.5億元，建成148個鄉鎮污水處理廠，日處理規模超過4萬噸，基本實現鄉鎮污水處理全域覆蓋。眼下，已經建成50個，剩下98個爭取在年內完成主體工程。「沒錢。」樂山市小城鎮建設辦公室主任童濤說，目前已經進入運行狀態的污水處理廠，虧損額度驚人。按照0.4元/立方米的處理成本計算，50座處理廠每天可以處理污水1.2萬噸，基本開支就要4800元，外加人工、設備維修等費用，每天開支就在4萬元左右。如果148個處理廠全部投入使用，以日處理規模4萬噸來算，每天基本開支是16000元，外加其他費用，每年支出在3000萬元以上。
這筆錢本該由縣鄉兩級財政解決，但縣鄉實在無此財力。童濤和馬節給市政府提交了一個方案：市級財政負擔20%的經費，用於污水處理廠基本運行管理支出;剩下的費用，則向排污企業、住戶收取。
樂山曾嘗試引入第三方參與處理廠運營。童濤說，如果有企業參與，20%的財政補貼就直接發放給他們，但並無企業接招。馬節記得，曾有環保企業來樂山考察，但看了一圈就走了，「人家算了下，就是財政資金都給企業，也不可能有盈利。」
「鄉村污水不處理肯定不得行，『水十條』已經落地，以後對於這一塊的考核會更嚴格。」四川省城鎮供水排水協會負責人表示。
⑵ 鄉鎮污水處理廠建築位置規定
污水處理廠廠址的選擇，既要服從城市總體規劃和遠期發展規劃，又要兼顧考內慮建廠條容件、地理和氣候條件、城市布局、建設投資、社會影響、生態影響等各方面因素，做到合理布局；同時還應考慮到與配套管線的近、遠期結合，以便於實施。廠址確定應滿足如下原則：
（1）與所採用的污水處理工藝相適應；
（2）少拆遷，少佔農田，有一定的衛生防護距離；
（3）廠址位於集中給水水源下游，且應設在城鎮、工廠廠區及生活區的下游和夏季主風向的下風向；
（4）處理後的污水或污泥用於農業、工業或市政時，廠址應考慮與用戶靠近，以便於運輸。當處理水排放時，則應與受納水體靠近；
（5）要充分利用地形，如有條件可選擇有適當坡度的地區，以滿足污水處理構築物高程布置的需要，減少工程土方量；
（6）有良好的工程地質條件及方便的交通、運輸、水電條件；
（7）廠址不應設在雨季易受水淹的低窪處，靠近水體的處理廠，要考慮不受洪水威脅，廠址應盡量設在地形條件好的地方；
（8）廠址的選擇應考慮遠期發展的可能性，有擴建的餘地。
關於城鎮建設的有關資料，你可以去前瞻產業研究院區查詢，裡面的資料應該能幫到你。
⑶ 鄉鎮污水處理的幾種基本方法
可採用人工濕地、上接觸氧化和MBR、最簡單就上AO、奧貝爾氧化溝也行，A2O工藝亦可主要是看進水的水質情況
⑷ 鄉鎮污水處理具體措施有哪些
大量未經處理或處理不達標的污水如果直排各種受納水體直接威脅飲用水的版安全，而且所權造成的水質性缺水會進一步加劇我國水資源的緊缺局勢，因而科學合理地處理好各種污水是生態環境可持續發展的重要保障。隨著環境問題的日益突出，國家對污水處理廠的出水進一步嚴格要求，因此，污水廠的運行狀況是否良好成為制約出水品質的重要因素。影響二級污水處理廠正常運行的原因主要有兩方面：運行設備和運行工藝的問題。
⑸ 農村生活污水治理由哪個部門負責
各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：
《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》
第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。
第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：
1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；
2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；
3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；
4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；
5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。
(5)鄉鎮污水處理設施擴展閱讀
《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》
第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。
第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。
第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。
按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。
⑹ 鄉鎮修建污水處理廠需離居民多遠
沒有具體規定，但如果過近，需要考慮兩個問題：1、噪音，污水設備中的鼓風機噪音較大，可以選用空氣懸浮等低噪音設備。2、氣味，這個事老百姓投訴多的課題，小型污水處理可以使用封蓋。
⑺ 鄉鎮污水處理廠審批流程
1、由市規劃建設局制定該污水建設項目選址意見書，作為審批建設項目任務書（可行性研究報告）的法定附件；
2、經市國土資源局審核，同意項目的用地預審；
3、當地政府管委會向市發展和改革局請示污水處理工程項目的立項，確定業主建設單位取得中標通知書後才能投資啟動項目；
4、開展環保設施的建設，項目竣工；
5、向市環保局（辦公室文秘）提交試運轉申請,具體材料有：環境影響評價報告書（表）、環境保護行政主管部門的審批意見、防治污染設施設計方案、竣工工藝流程圖、治理合同及治理技術方案已報環境保護行政主管部門審案（或審查）的證明材料。
6、經環保局審核材料、組織現場檢查，同意項目試運轉，期限為90天。特殊工程經報環境保護行政主管部門審批同意，可適當延期，但最長不得超過150天。試運轉的最後30天為驗收臨測報告期；
7、試運轉期滿後，提交竣工驗收申請。試運轉成功的項目，應在試運轉期結束後的20天內向市環境保護行政主管部門提交驗收申請，並提交以下材料（一式3份）：建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告、建設項目環境保護設施竣工驗收臨測報告、污染治理工作總結（應包含工程設計、投資、施工、試運轉情況及以及運行費用等內容）、環境保護管理制度、防治污染設施操作規程；
8、由環保局組織現場檢查、驗收。現場檢查內容有：防治法治設施現場運行情況、防治污染設施試運轉運行記錄、是否裝有排污計量裝置，具備臨測采樣條件，排污口設置專門標志、是否有不合理短路排污口、周圍環境的生態恢復情況、其它防治污染措施的落實情況；
9、取得環保合格驗收。其條件有：建設工程環境影響審查批復手續齊備、污染
防治設施委託有資質的環保治理單位進行設計、施工，並進行方案評估，技
術資料齊全、施工過程嚴格遵守有關環保法律、法規，並按照環境影響評價
報告和環保審批意見要求，落實各項污染防治措施、防治污染設施穩定、正
常運行，符合交付使用的條件、外排污染物達到規定的環境標准、有規范化
排污口、建設過程受到破壞並可恢復的環境已經得到恢復。
10、再出具驗收意見，發放排污許可證。其內容有：對驗收合格的環境保護設施，由環境保護行政主管部門出具同意驗收意見，與其相對應的建設項目可正式投入生產或者使用，並發放排污許可證；
11、對驗收不合格的環境保護設施，建設單位須按環保行政主管部門的要求進行整改，整改完畢後重新申請驗收。環境保護主管部門在受理申請後30天內組織現場再次檢查驗收後出具驗收意見，發放排污許可證。
⑻ 國內外小型鄉鎮污水處理廠的常用處理工藝有哪些
污水處理廠是從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達不回到排放標答准要求或不符合環境容量要求，從而降低水環境質量和功能目標時，必需經過人工強化處理的場所。一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠，處理後排入水體或城市管道。有時為了回收循環利用廢水資源，需要提高處理後出水水質時則需建設污水回用或循環利用污水處理廠。處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優化組合而成的，包括各種物理法、化學法和生物法，要求技術先進，經濟合理，費用最省。設計時必須貫徹當前國家的各項建設方針和政策。因此，從處理深度上，污水處理廠可能是一級、二級、三級或深度處理。污水處理廠設計包括各種不同處理的構築物，附屬建築物，管道的平面和高程設計並進行道路、綠化、管道綜合、廠區給排水、污泥處置及處理系統管理自動化等設計，以保證污水處理廠達到處理效果穩定，滿足設計要求，運行管理方便，技術先進，投資運行費用省等各種要求。
⑼ 國家對農村鄉鎮污水處理的政策
請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸
記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。
鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。
但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。
一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。
因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。
另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。
農村污水處理費政策存在空白
記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。
由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。
另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。
強化補貼手段 堵塞政策漏洞
以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。
首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。
劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。
其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。
第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。