江陵縣鄉鎮生活污水治理工程

『壹』 農村生活污水治理由哪個部門負責

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。

(1)江陵縣鄉鎮生活污水治理工程擴展閱讀

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。

第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。

第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。

按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。

『貳』 河道治理屬於哪個部門管

河道治理的管轄權在水務局。水務局的主要行政活動職責：

1. 貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策；起草地方性法規議案、政府規章草案和有關規 范性文件並監督實施。

2. 擬定並組織實施全市水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃。

3. 統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市和跨區縣（自治縣、市）水中長期供求計劃、水量分配方案並監督 實施；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃及其它重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費徵收制度；發布全市水資源公報；主管全市水文工作。

4. 主管全市節約用水工作。擬定全市節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，組織、指導和監督全市節約用水工作。

5. 按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標准，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制；監測 江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。

6. 組織、指導全市水政監察和水行政執法；協調並仲裁部門間和區縣（自治縣、市）間的水事糾紛。

7. 擬定水利行業的經濟調節措施；對全市水利資金的使用進行宏觀調節；按有關規定監管水利國有資產；指導全市水利行業的供水及多種 經營工作；研究提出有關全市水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節意見。

8. 負責全市水利工程建設的行業管理。組織編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性研究報告；組織擬定水利行業技術質量標准和 水利工程規程、規范並監督實施。

9. 負責全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導全市江河、湖泊、灘塗的治理和開發；組織建設和管理大中型或跨區縣（自 治縣、市）的重要水利工程；組織指導全市水庫、水電站大壩的安全監管；指導全市水利工程移民工作。

10. 指導全市農村水利工作;組織協調農田水利基本建設和管理指導鄉鎮供水、農村人畜飲水工作。

11. 主管全市水土保持工作。研究制定全市水土保持規劃並組織實施，組織全市水土流失的監測和綜合防治。

12. 負責全市水利方面的科技、教育和對外經濟、技術合作與交流；指導全市水利隊伍建設；指導行業安全生產工作；組織重大水利科學 研究和技術推廣。

13. 承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作，對江河和重要水利水電工程實施防汛抗旱調度。

14. 在市政府電力綜合管理部門統一指導下，制定或參與制定水利行業的水電及電網規劃並監督實施；組織實施農村水電電氣化建設；指導 水利行業水電管理，監管水利電業國有資產。

15. 承辦市政府交辦的其他事項。

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河道治理的措施

(1)灘地的保留和利用

灘地是山溪性河道的特有產物。一般河道灘地較開闊，洪水期水流漫灘，利於行洪滯洪，應保留其功能，並充分開發利用。流經城區的河道，在維持灘地行洪功能的同時，利用灘地設置綠化地、公園、交通輔道和運動場所，開發其休閑、親水功能，成為市民娛樂、健身、遊玩的好地方。

整治中，順應河勢，因河制宜，保留河灘和彎道，恢復河道的天然形態，減少河床的坡降，降低洪水位，減少洪峰壓力，同時可降低防洪堤的高度。另外，彎曲的水流更有利於生物多樣性，為各種牛物創造了適宜的生存環境。

(2)復式斷面的設計

山溪性河道一般河灘開闊，河道斷面設計可採用復式斷面形式。枯水期流量小，水流歸槽主河道；洪水期流量大，允許洪水漫灘，過水斷面大，洪水位低，一般不需修建高大的防洪堤。

枯水期根據河灘的寬度和地形、地勢，結合當地實際充分開發河灘的功能：如灘地較寬闊，一般可開發高爾夫球場、足球場等大型或綜合運動場；河灘相對較窄的可修建小型野外活動場所、河濱公園或輔助道路等。河灘的合理開發利用，既能充分發揮河灘的功能，又不因圍灘而抬高洪水位，加重兩岸的防洪壓力。

(3)防沖不防淹的矮胖型堤壩設計

山溪性河流具有河床坡降陡、洪水暴漲暴落的特點，高水位歷時短，流量集中，流速大，對沿河堤壩、農田沖刷嚴重：通過規劃，採用防沖不防淹的矮胖堤型設計，保護區下游堤段開口．還河流以空間，給洪水以出路，允許低頻率洪水漫壩過水，確保堤壩沖而不垮，農田沖而不毀。

以防洪為主要功能的農村河道，堤防基礎沖刷嚴重，可採用松木樁基礎，投資省、整體性好、抗沖能力強，以提高堤防的整體性和穩定性。

(4)採用生物固堤，減少堤防硬化

對於鄉村田間河道，除個別沖刷嚴重河岸需築堤護坡外，應盡量維持原有的自然面貌，保持天然狀態下的岸灘、江心洲、岸線等自然形態，維持河道兩岸的行洪灘地，保留原有的濕地生態環境，減少由於工程對自然面貌和生態環境的破壞。

在堤防建設中，可採用大塊鵝卵石堆砌、干砌塊石等護岸方式，使河岸趨於自然形態。個別受沖河岸堤防內側可採用種植水杉等根系為直根的樹種或草坪護坡等植物護堤措施。

『叄』 鄉鎮污水處理站算是公共污水收集管網嗎

隨著我國建設社會主義新農村的步伐不斷加快，農村經濟獲得了長足的發展，各類工廠投入建設及養殖項目產業化的發展，使農村的生態環境遭到了破壞，讓我國鄉鎮生活污水排放量及處理難度呈現逐年上升趨勢，水資源缺乏和水環境惡化的問題也日益突出，因此受到了人們的關注。

一、鄉鎮生活污水特點

1.水量、水質特徵

工業化水平較低，廚房炊事用水、沐浴、洗滌和沖洗廁所排放水，這些水的分散排放及公共衛生服務設施的污水排放是廢水污水的主要組成部分，且鄉鎮人口居住分散，水量相對較少，相應產生的生活污水量也較小。居民生活規律相近，水量不穩定，晝夜變化大，早晚比白天大，夜間排水量小，呈不連續狀態。水質具有易生化處理，總水量小，水中基本不含有毒有害物質和重金屬的特點。

2.污水收集

鄉鎮居民環保意識薄弱，且受到區域的限制，很多生活污水廢水的排放沒有任何收集的設施，任由其隨地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體和地下水體，對周邊環境造成嚴重污染。

二、鄉鎮污水處理模式

鄉鎮污水處理模式可分兩種：(1)利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，又稱為生態處理系統，常用有人工濕地處理系統。(2)集中式建設模式，即通過在村內鋪設污水管網，將污水收集到污水處理站後集中處理，(3)地埋式污水處理設備是將目前較為成熟的生化處理技術組合在一起並埋在地下以進行污水綜合處理的設備，其具有噪音低、投資省、佔地面積小等很多的優點，該技術可分為人工快滲系統、A/O法、A2/O法等在鄉鎮地區的應用前景很好。以下我們可以進行簡單的探討。

1.人工濕地處理系統的優缺點

人工濕地污水處理技術是一種基於自然生態原理，使污水處理達到工程化、實用化的新技術。主要由鋪設於構築物底部的填料與具有良好污水處理效果、成活率高、生長周期長的水生植物組成，將污水有控制地投配到土壤經常處於飽和狀態、生長有蘆葦、等沼澤植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，實現物理、化學、生物協同作用對污水的凈化處理，將污水凈化的天然與人工處理相結合。

人工濕地處理系統的凈化機理是多方面的，包括：物理過濾、物理吸附與沉積、植物吸附吸收、微生物代謝、有機物的生物降解等，其中填料一般由土壤、細沙、礫石、灰渣等構成，為植物和微生物提供生長介質。人工濕地系統具有基建投資費用低、運行能耗低、出水水質穩定、兼顧環境效應與經濟效應。

然而，該工藝也很多不足之處。如人工濕地管理技術不完善，不同環境條件下的人工濕地系統管理方法不盡相同。由於目前我國的人工濕地大都採取託付當地有關部門管理的方式，而管理人員的專業素質較低，因此，不可能有良好的工程管理。同時，人工濕地的建設存在需要土地面積大，開挖量大，易產生淤積、衛生問題，建設時隨意性較大，對惡劣氣候條件抵禦能力弱，凈化效果受作物生長情況影響大等不足之處。

2.集中式建設模式的優缺點

集中式污水處理方式有很多優點，它的佔地面積極小、運行既安全又可靠、出水的水質穩定、抗沖擊能力強。適用於村莊布局相對密集、地勢平緩、規模大、處於水源保護區內的污水處理。能對水廠或污水處理廠進行可靠且有效的管理和控制，既有利於用戶，也有利於環境保護。

但它也有很多不足，需要較大的工程費用來建立復雜的排水收集管網，同時集中式建設通常需要長遠規劃，設計的處理水量通常為遠期規劃水量，近期內的污水排放量可能大大低於設計水量，從而形成「大牛拉小車」的狀況，造成資源浪費。

3.地埋式污水處理設備的優缺點

3.1人工快滲系統

人工快滲系統有很多優點：一是該系統操作簡單，建設投資成本和運行費用低，易於管理和維護;二是不產生活性污泥，節約處置費用，不會引起二次污染;三是CRI系統停止運行較長時間後，經3～5天的翻曬保養即可迅速恢復正常運行;四是出水效果優於傳統活性污泥法，一般可達到城鎮污水處理廠出水一級A或B標。

同時人工快滲系統也存在一些缺點：在實際運行時因考慮基建成本，往往在設計時大多偏向使用手動閥門控制污水進入快滲池，由於該系統需要干濕交替地運行，造成手動閥門頻繁使用，不僅加大了工作量，也減少閥門壽命以及後續的維修費用。其次微生物在填料中的生長情況，無法定性衡量。再者快滲池長草迅速，需頻繁翻曬，會加大勞動力的投入。

3.2A/O工藝

現場人員曝氣操控不好，會造成填料損失，活性污泥流失，若無污泥迴流系統，曝氣池中污泥減少，會導致生化系統出現異常。由於無法達到同時脫氮除磷，可能導致出水不能滿足新排放標准。

3.3A2/O工藝

A2/O工藝的主要特點有：(1)在同時脫氧除磷、去除有機物的工藝中，該工藝流程最為簡單，水力停留時間也少於同類其他工藝。(2)在厭氧—缺氧—好氧交替運行下，絲狀菌不會大量繁殖，不會發生污泥膨脹。污泥中磷含量高，一般在2.5%以上。

但不足的是，A2/O反應池容積比A/O脫氮工藝還要大;污泥內迴流量大，能耗較高;用於小型污水處理廠費用偏高;沼氣回收利用經濟效益差;污泥滲出液需要化學除磷。脫氮效果受混合液迴流比例影響，脫氮除磷效率不會很高。(3)污染物去除效率高，運行穩定，有較好的耐沖擊負荷的能力，污泥沉降性能好。(4)厭氧、缺氧、好氧三種不同的環境條件和不同種類微生物菌群的有機配合，能同時具有去除有機物、脫氮除磷的功能。

『肆』 鄉鎮污水處理廠審批流程

1、由市規劃建設局制定該污水建設項目選址意見書，作為審批建設項目任務書（可行性研究報告）的法定附件；
2、經市國土資源局審核，同意項目的用地預審；
3、當地政府管委會向市發展和改革局請示污水處理工程項目的立項，確定業主建設單位取得中標通知書後才能投資啟動項目；
4、開展環保設施的建設，項目竣工；
5、向市環保局（辦公室文秘）提交試運轉申請,具體材料有：環境影響評價報告書（表）、環境保護行政主管部門的審批意見、防治污染設施設計方案、竣工工藝流程圖、治理合同及治理技術方案已報環境保護行政主管部門審案（或審查）的證明材料。
6、經環保局審核材料、組織現場檢查，同意項目試運轉，期限為90天。特殊工程經報環境保護行政主管部門審批同意，可適當延期，但最長不得超過150天。試運轉的最後30天為驗收臨測報告期；
7、試運轉期滿後，提交竣工驗收申請。試運轉成功的項目，應在試運轉期結束後的20天內向市環境保護行政主管部門提交驗收申請，並提交以下材料（一式3份）：建設項目環境保護設施竣工驗收申請報告、建設項目環境保護設施竣工驗收臨測報告、污染治理工作總結（應包含工程設計、投資、施工、試運轉情況及以及運行費用等內容）、環境保護管理制度、防治污染設施操作規程；
8、由環保局組織現場檢查、驗收。現場檢查內容有：防治法治設施現場運行情況、防治污染設施試運轉運行記錄、是否裝有排污計量裝置，具備臨測采樣條件，排污口設置專門標志、是否有不合理短路排污口、周圍環境的生態恢復情況、其它防治污染措施的落實情況；
9、取得環保合格驗收。其條件有：建設工程環境影響審查批復手續齊備、污染
防治設施委託有資質的環保治理單位進行設計、施工，並進行方案評估，技
術資料齊全、施工過程嚴格遵守有關環保法律、法規，並按照環境影響評價
報告和環保審批意見要求，落實各項污染防治措施、防治污染設施穩定、正
常運行，符合交付使用的條件、外排污染物達到規定的環境標准、有規范化
排污口、建設過程受到破壞並可恢復的環境已經得到恢復。
10、再出具驗收意見，發放排污許可證。其內容有：對驗收合格的環境保護設施，由環境保護行政主管部門出具同意驗收意見，與其相對應的建設項目可正式投入生產或者使用，並發放排污許可證；
11、對驗收不合格的環境保護設施，建設單位須按環保行政主管部門的要求進行整改，整改完畢後重新申請驗收。環境保護主管部門在受理申請後30天內組織現場再次檢查驗收後出具驗收意見，發放排污許可證。

『伍』 建污水處理廠，如何科學規劃

建設鄉鎮污水處理廠，不能一建了之。
如何將近期需要與遠期發展兼顧，考驗人們的智慧。

彈性規劃，才能避免「過剩」
地點：秭歸縣歸州鎮

秭歸縣歸州鎮污水處理廠緊鄰長江，有兩條生產線，設計處理能力是每天3000噸。
記者看到，兩條生產線中，只有一條在運轉。「2016年前10個月，處理污水44萬多噸，平均每天處理1482噸。」歸州鎮建設環保中心主任朱道清說，該廠2007年正式運行，至今已近10年，一直沒有滿負荷運行過。歸根結底，是鎮上人口減少。
最初設計時，該廠按1.2萬人的規模設計，然而移民政策發生變化，原計劃進鎮安置的移民大部分外遷，鎮區人口少於預期。目前，全鎮區7632人。
秭歸縣12個鄉鎮，已有7個鄉鎮建成污水處理廠，2個鄉鎮的污水處理廠正在試運行，還有3個鄉鎮待建，預計今年可實現鄉鎮污水處理全覆蓋。那些新近建設的廠，由於吸取了以往經驗，處理規模和技術路徑更切合實際。「鄉鎮污水處理廠前期規劃很重要，處理能力要為未來發展變化留出餘地。」秭歸縣住建局村鎮科負責人譚子松說，當地每個污水處理廠每年需要20多萬元財政經費補貼，如不精打細算，將是一筆不小的負擔。

柳暗花明，「兼並」破解尷尬
地點：江陵縣熊河鎮

江陵縣熊河鎮污水處理廠，自2009年建成後，閑置6年，廠內設備風吹日曬，已生銹。
2015年，鎮上花幾十萬元，將處理廠徹底改造，換新工藝、新設備，終於可以正常運轉。記者看到，廠內已整修一新，機器設備也在正常運轉。
然而，改造又帶來新問題，該處理廠原本設計處理能力是1500噸/日，但改造新工藝後，處理能力下降為500噸/日，剛剛能滿足現有需要。
由於沿江工業園拆遷，一個還建小區很快要在鎮上修建，污水處理量還將上升。但處理廠左邊是農田，右邊是校舍，沒有地方擴建了。
更尷尬的是，這幾年江陵縣城不斷擴大，熊河鎮距離縣城新區的主污水管網只有2公里左右了。江陵縣住建局初步設想，以後把鎮上管網和縣城管網接通，污水交由縣城污水處理廠處理。「縣污水處理廠處理規模達到1.9萬噸/日，熊河鎮的污水對它完全不是問題。」該縣住建局相關負責人表示。
真要到了那時，熊河鎮的污水就有了去處。但耗巨資建設、翻修改造的處理廠，就面臨著「下崗」。

因地制宜，實現全域覆蓋
地點：鄂州市梁子湖區

在鄂州梁子湖區的一些村莊，可以看到一些小小的污水處理站。
如東溝鎮茅圻村塹下鍾灣，用的是「無動力快速沉澱厭氧一體化反應器+人工濕地」技術，每天可處理污水10噸，5萬元就可建起來。
在沼山鎮湖瓢村周胡談灣，用的是「多層微生物濾池工藝」，每噸污水處理只需0.1元左右，出水指標達到一級A標准。
這些處理站由湖北聯凈水務投資有限公司投資建設，全域廠網一體建設、運營。梁子湖區政府授予該公司特許經營權30年，對排污管網服務採取逐年付費的方式購買。
都是污水處理站，為何採用的工藝各不相同？該公司相關負責人解釋說：「每個污水處理站覆蓋的村灣不一樣，污水的主要成分也不相同，要因地制宜，有的放矢。」
2014年開始，鄂州率先在全省提出並啟動城鄉一體污水全收集、全處理、全覆蓋體系建設，目前全市已有8座城鎮污水處理廠建成運行或試運行，農村已建成400多座污水處理設施。主城區、新區、集鎮、村灣「四位一體」的全域覆蓋的污水處理體系初具雛形。

「隨著經濟社會的不斷發展，鄉鎮乃至村灣的生活污水主要成分也發生了變化，不能一套設備打天下了。在農村地區建設污水處理設施必須因地制宜，既包括工藝手段，又包括維保方面的技術力量。」該負責人表示。
鄂州市住建局介紹，今年該市將建設城鎮污水處理廠15座，農村自然灣污水處理裝置1117個，確保農村污水處理率達80%以上。

『陸』 鄉鎮生活污水處理站移交鄉鎮政府運行，管理好嗎

這樣其實加重了基層政府的負擔，公共設施應該又專業公司運營。市政工程運營是需要資質的，很多公共設施使用維護不是很到位

『柒』 農村污水治理工程審計要多長時間

農村污水治理工程審計這個根據污水治理工程的難度決定，並沒有時間的期限。農村污水治理工程審計整改需要市、農辦等相關單位積極採納審計建議，及時完善審計相關制度，全面加強農村生活污水治理工程實施和驗收工作，這樣農村污水治理工程審計工作才能有效進行。
要想加快加強農村污水治理工程審計整改，需要從嚴督促規范設計變更、多舉措提升工程質量、強措施加快工程進度這三個方面著手，具體措施如下：
一，加快加強農村污水治理工程審計整改需要嚴督促規范設計變更。針對審計提出的工程變更不規范的問題，審計人員需要現場進行實地勘查，查閱工程設計及施工資料，督促相關鄉鎮完善設計變更手續。完善變更手續，嚴格控制工程投資。

二、加快加強農村污水治理工程審計整改需要多舉措提升工程質量。審計人員需要明確各參建方的責任意識，配強施工力量，及時發現和整改工程施工中存在的問題，使污水治理工程質量有了明顯的改觀。

三、加快加強農村污水治理工程審計整改需要加強措施加快工程進度。相關市，村政府，審計人員需要召開現場驗收推進會，對污水治理工程實施和驗收工作進行了專門布署，同時多次組織對工程進度進行督考，督促進度偏慢的鄉鎮採取措施加快推進工程建設。

『捌』 哪個設計院在鄉鎮污水處理方面設計比較專業

市政綜合資質；市政中的排水專業資質或者環境工程（水污染防治工程）專項內設計資質容。其中環境設計資質分甲級乙級，要求：20000噸/日以下（含）要乙級，以上要甲級；不含管網和廠區辦公建築。 所以最好找市政綜合資質，管網和辦公樓可一起做。