積極推進污水事業
① 污水處理將來的發展前景是怎麼樣的
隨著地球環境的日益惡劣,人們環保的意識越來越強,節能減排也越來越受到關注。污水處理 前途無量。
② 廢水治理工作總結
總結正文,一般可以有這么幾種形式:
【一】1、工作回顧;2、工作回分析(通常就是工作中存在的問題和不答足)3、下一步工作思路、打算;
【二】1、工作概括;2、具體工作開展情況(或者重點工作開展情況);3、工作分析(通常就是工作中存在的問題和不足)4、下一步工作思路、打算;
【三】1、工作回顧;2、工作分析及下一步工作打算;
【四】1、工作概括;2、具體工作開展情況(或者重點工作開展情況);3、工作分析及下一步工作思路、打算;
【五】1、某方面工作開展情況;2、某方面工作開展情況;3、某方面工作開展情況、、、、、、x+1、工作分析(通常就是工作中存在的問題和不足);x+2、下一步工作思路、打算。懶寫,可找。
③ 近年來,我國城鎮排水與污水處理事業取得較大發展,但也存在的突出問題是什麼
突出的問題有:抄1、城鎮排水設施老化,一般都是修修補補,沒有大的改觀。2、城市新建排水設施管道較小,不能滿足排水要求,特別是較大的雨水。3、雨污混合排放的比較多,給城市污水處理工作帶來很多麻煩。4、污水匯集率較低,大城市表現在老城區,中小城市污水匯集率更小,雖然建了污水廠,處理的污水也是一部分。5、污水廠不能滿足要求,主要是污水處理量太小,另外就是處理效果差,達不到排放標准就排放了。
④ 如何推進城鄉一體化生活污水治理
推進城鄉一體化發展是破解「三農」問題的根本途徑,是實現又好又快發展的重大舉措。十八大報告更加明確的指出,解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重,要堅持走中國特色農業現代化道路,並要把推動城鄉發展一體化作為解決「三農」問題的根本途徑。
1、城鄉一體化發展首先要破解城鄉二元體制。通過體制機制改革和政策調整,促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展上一體化,改變長期以來形成的城鄉二元體制,實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致,讓農村居民享受與城鎮居民同樣的發展成果,使城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。要在的主導和推動下,廣泛動員社會力量和資源,盡快改變農村的落後面貌,使之跟上城市發展的步伐,構建城市與現代農村和諧相融的新型城鄉形態。
2、城鄉一體化發展要因地制宜、量力而行。城鄉之間在發展水平、基礎設施、產業特點以及區位、人口、資源等許多方面都存在著不同程度的差異和差距。因此,城鄉一體化建設要與當地經濟水平相適應,重點在挖掘潛力上做文章,要因地制宜充分考慮各地在發展基礎、產業、區位、資源等方面的優勢和特點,明確目標任務,整合優勢資源,要圍繞阻礙城鄉統籌發展的體制因素,加大財政投入,在城鄉基礎設施、文化教育、環境衛生、社會保障、平安建設等關注民生問題方面取得新的突破。
3、城鄉一體化發展要注重規劃先行。要加快推進城鄉一體化,就要堅決擯棄陳舊的、落後的發展理念,堅決杜絕「拍腦袋」決策,制定科學的統籌城鄉發展規劃,打破城市單一規劃、簡單區域規劃的束縛,把農村發展納入區域發展總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃之中,把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體來統籌謀劃、綜合規劃。形成城鄉發展協調、資源配置合理、產業層次分明、優勢特色明顯、城鄉公共基礎設施和生態建設保護通盤考慮、統籌安排的現代化城鄉發展布局。
4、城鄉一體化發展要完善農村基本公共服務。城鄉一體化進程中的農村建設,並非對農村進行簡單的改造、修復或重建,而要在更高層次上建設與城市協調發展的社會主義新農村。要通過完善轉移支付制度,使地方的財力和事權相匹配,建立覆蓋城鄉的基本公共服務體系。推進基本公共服務均等化,要明確提出預算內固定資產要優先投向農業基礎設施和農村民生工程,土地出讓收益要優先用於農業土地開發、農村基礎設施建設等舉措。轉移就業農村勞動力可以參加城鎮職工各類社會保險,享受與城鎮職工同等待遇。完善就業創業制度,提高農民的就業率,提供信息發布、政策咨詢、職業介紹和創業指導等服務。大力發展城鄉各項教育事業,不斷完善城鄉醫療衛生體系,加快推動農村文化事業健康快速發展。
⑤ 污水管網建設對社會意義有哪些
市政污水管網工程,是城市地下隱蔽性工程,更被稱為城市建設的「良心工程」,是一項不容忽視的民生工程。完備的城市污水管網不僅有利於完善城市功能、提升城市品位,更有利於改善居民生活環境、提升群眾生活幸福指數,滿足群眾美好生活的需要。
重要性:
在市政與環境工程建設中,城市污水管網所佔總投資的比例很大,城市污水管網是重要的城市基礎工程設施之一,擔負著收集城市生活和工業生產等污水、及時排除降落在城市市區內和流經市區的雨水的任務。排水工程設施設計與建設的質量和科學性,直接決定著城市的發展水平,影響著城市景觀和衛生環境,影響著城市的投資環境,甚至關繫到城市的安全。
(5)積極推進污水事業擴展閱讀:
污水管渠系統控制點:
在污水排水區域內,對管道系統的埋深起控製作用的地點稱為控制點。如各條管道的起點大都是這條管道的控制點。這些控制點中離出水口最遠的一點,通常就是整個系統的控制點。具有相當深度的工廠排出口或某些低窪地區的管道起點,也可能成為整個管道系統的控制點。這些控制點的管道埋深,影響整個污水管道系統的埋深。
確定控制點的標高,一方面應根據城市的豎向規劃,保證排水區域內各點的污水都能夠排出,並考慮發展,在埋深上適當留有餘地。另一方面不能因照顧個別控制點而增加整個管道系統的埋深。為此,通常採取諸如加強管材強度,填土提高地面高程以保證最小覆土厚度,設置泵站提高管位等措施,以減小控制點管道的埋深,從而減小整個管道系統的埋深,降低工程造價。
⑥ 如何提高縣級污水處理廠使用效率
雖然我國擁有數量眾多的大江大湖,但我國卻是一個嚴重缺水的國家。國家環境保護總局有關負責人表示,目前我國水環境面臨三大難題,形勢嚴峻。
這位負責人表示,確保人民喝上干凈的水,是環境保護工作的首要任務。十多年來,我國結合經濟結構調整,依法關閉、淘汰了一批技術落後、浪費資源、污染嚴重的小企業,積極推行清潔生產,加快城市污水處理廠建設;污水處理市場化、產業化進程加快,取得了明顯的效果;重點流域水污染防治取得了階段性成果,淮河、太湖、巢湖水體中有機污染逐步降低。
這位負責人表示,盡管我們作出了巨大努力,以保護和改善水環境,但水環境形勢依然嚴峻。目前我國水環境面臨三大問題。這三大問題分別是:一,主要污染物排放量遠遠超過水環境容量。據專家測算,去年我國COD排放量超過環境容量的70%。二,江河湖泊普遍遭受污染。全國七大江河水系741個監測斷面中,41%的監測斷面水質劣於五類標准;全國75%的湖泊出現不同程度的富營養化。三,生態用水缺乏,水環境惡化加劇。遼河、淮河、黃河地表水資源利用率已遠遠超過國際上公認的40%的河流開發利用率上限,海河水資源開發利用率更接近90%。一些北方河流呈現出「有水皆污、有河皆干」的局面,生態功能幾近喪失。
這位負責人介紹,合理利用水資源、切實改善水環境是一項長期、艱巨和復雜的任務。環保部門將根據國家環保「十五」計劃的要求,採取切實有效的措施,防止水污染,不斷改善水環境,確保人民群眾的用水安全。(完)
環保總局將採取五大措施改善水環境
我國是一個缺水的國家,水污染又比較普遍。確保人民喝上干凈的水,是我國環保部門的一件大事。國家環境保護總局表示,今後我國將重點採取五大措施,切實改善水環境。
這五大措施是:一,建立污染物排放總量控制體系,將污染物排放總量削減任務落到實處。國家環境保護總局有關負責人表示,經濟發展必須考慮水環境承載能力,在超出水環境容量地區上新項目,必須通過優化結構、治理污染,對原有污染源排污量進行等量削減。要進一步加快污染防治工作,積極推行清潔生產;加快生活污染治理設施建設的速度,著力解決以規模化畜禽養殖污染為重點的農業面源污染;實行排污許可證制度,排污單位要做到依法持證排放污水。
二,集中力量抓緊治理重點流域的污染,及早解決危害群眾健康的環境問題。要按照國務院批復的重點流域水污染防治規劃,加快防治項目的建設。各地要本著先易後難的原則,確定治理重點,逐個企業、逐條河流地解決問題,增強人民群眾改善環境的信心。
三,積極推進城市污水處理與資源化。按照國家環保「十五」計劃要求,2005年,全國城市污水處理率應達到45%,50萬以上人口城市的污水處理率達到60%以上。缺水城市在規劃建設污水處理設施時,要同時安排回用設施的建設,開展污水的深度處理,提高污水的回用率和資源化水平。
四,科學合理分配水資源,確保生態用水。水資源開發利用要以保護水環境功能為前提,要兼顧流域上、下游之間的水資源需求,保證生態用水,維持河流的自凈能力。 五,依法管理水環境,積極開展水污染防治工作。要堅決扭轉一些地方有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,嚴格執行水污染防治法。今年,國家環保總局將開展以「讓人民喝上干凈的水」為主要內容的嚴查環境違法行為專項行動,嚴厲打擊污染水環境、破壞水生態的違法行為
資源節約方面。狠抓重點行業和領域的資源節約,突出搞好鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業的節能工作。依法淘汰了一大批落後生產能力,已關停小火電2157萬千瓦,小煤礦1.12萬處,淘汰落後煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。實施了十大重點節能工程、重點流域區域工業污染治理工程、循環經濟和資源節約重大示範項目,推動技術進步,提高能源利用效率。僅2007年,通過實施重點節能工程,即形成節能能力2550萬噸標准煤。國家還制定了千家企業節能行動實施方案,開展能源審計,編制節能規劃,組織能效水平對標活動。2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27%,為完成「十一五」規劃中的節能目標打下了良好基礎。
環境保護方面。五年來,在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下,污染減排取得突破性進展,環境污染和生態破壞加劇的趨勢有所減緩,重點流域區域污染治理取得初步成效,部分城市和地區環境質量有所改善,工業污染排放強度有所下降。主要表現在以下幾個方面:
一是強化綜合措施,污染減排出現重要轉機。「十一五」規劃將主要污染物排放總量削減10%作為經濟社會發展的約束性指標。受國務院委託,環保總局與各省級人民政府簽訂了減排目標責任書;各省(區、市)都成立了由省政府主要領導掛帥的節能減排領導小組。2006年,將兩項污染減排指標層層分解,落實了責任,加大了力度,兩項污染物增加的趨勢明顯減緩。2007年,污染減排取得突破性進展,化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降,比上年分別下降3.14%和4.66%。
二是加大污染防控力度,重點流域區域環境治理持續推進。國家將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重,把保障群眾飲水安全作為首要任務。環保主管部門組織了集中式飲用水源保護區專項調查,初步摸清了全國縣級以上城市的情況,發布了飲用水源保護區劃分技術規范,70%的飲用水源保護區達到了規范要求。取締關閉了飲用水源一級保護區內的排污口,依法嚴厲打擊了二級保護區內的違法排污行為。松花江流域、三峽庫區、丹江口水庫及上游污染防治規劃已經國務院批復實施。經國務院批准,北京周邊6省(區、市)與國家環保總局共同成立了奧運會空氣質量保障工作協調小組,共同採取行動,為綠色奧運提供環境保障。
三是嚴格執行環評制度,遏制「兩高一資」行業過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環境准入條件,否決了一批違法違規項目。全國9000多個新開工項目開展了環保專項清理檢查,對不符合環評要求的1194個項目依法予以處理,否決或暫緩10家企業84億元的上市申請。同時,積極開展規劃環評,努力從源頭防範環境污染和生態破壞。
四是加大執法立法工作力度,努力解決關系民生的突出環境問題。緊緊圍繞解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,連續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。突出執法重點,集中整治了飲用水源保護區、工業園區以及涉鉛和造紙企業環境違法問題。建立健全長效機制,開展環保後督察。五年來,全國共出動執法人員700餘萬人次,檢查企業300餘萬家次,查處各類環境違法案件12餘萬件,取締關閉違法排污企業近2萬家,掛牌督辦2餘萬件,維護了群眾環境權益。
五是全面啟動農村環境保護,生態保護工作取得積極進展。國務院辦公廳轉發了《關於加強農村環境保護工作的意見》,環保總局發布了《全國農村環境污染防治規劃綱要》,確定了主要目標和任務。首次啟動了全國土壤污染狀況調查。截至目前共採集農產品和土壤樣品3.6萬個,完成了3萬多個樣品的分析測試,獲得近84萬個有效調查數據。各地也進行了積極探索,一些地方建立了「戶分類、村收集、鄉(鎮)運轉、縣處理」的生活垃圾處理模式。進一步加強生態保護力度,全國自然保護區面積占陸地國土面積15%以上,初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護區網路。
六是開展「加強地方環保年」活動,全面增強地方環境保護能力。國家財政預算設立了「211環境保護」科目,經費渠道日趨完善。2007年,中央預算內建設資金安排146億元支持節能減排、環境保護和生態建設,中央財政資金拿出235億元支持節能減排和環保重點工程。近兩年來,全國環保投入共5560億元,約占同期GDP的1.24%。中央財政設立了污染減排專項資金,重點支持指標、監測和考核三大體系能力建設,總投資32億元,是2006年的4.2倍,達到歷史最高水平,有力帶動了地方對環保能力建設的投入
⑦ 2002年12月27日,建設部頒布《關於加快市政公用事業市場化進程的意見》全文,
市政公用事業主管部門要及時同中標者簽訂特許經營協議,授予特許經營權,同時,報上一級主管部門備案。 各地要制定和完善市場退出規則,明確規定市場退出的申請和批准程序。經營期限屆滿,應按照準入程序和准入條件,重新進行招標。 (二)完善特許經營制度。特許經營制度是市政公用事業市場化的主要實現形式,要逐步通過立法的形式明確特許經營的法律地位。要按照《市政公用事業特許經營管理辦法》的要求,具體落實市場准入和退出、特許經營權招標投標、特許經營項目中期評估、特殊情況下臨時接管、對違規企業的披露、公眾監督與參與、上級主管部門備案等規定,完善特許經營制度。 市政公用事業特許經營協議是界定協議雙方權利與義務的法律文件,是對特許經營行為進行監管的重要依據。實施特許經營的項目必須簽訂特許經營協議,沒有簽訂協議或協議不完善的,要及時補簽和完善特許經營協議。 要充分發揮中介機構的作用。市政公用事業主管部門應組織或委託獨立和符合條件的中介機構進行項目的招標、評估和產品質量檢驗、檢測等。要引入競爭機制,擇優選擇中介機構。要加強對中介機構的監管,建立中介機構的評估制度,並及時向社會公布。 (三)加強產品和服務質量的監督檢查。產品和服務質量監管是市政公用事業監管的重要內容。市政公用事業主管部門應定期對市政公用事業的產品和服務質量進行檢驗、檢測和檢查。 城市市政公用事業主管部門要按照有關產品和服務質量標準的要求,建立市政公用事業產品和服務質量監測制度,對企業提供的產品和服務質量實施定點、定時監測。監測結果要按有關規定報上級主管部門。 要加強對特許經營項目的評估工作,建立定期評估機制。對評估中發現的產品和服務質量問題,要提出整改意見並監督企業限期整改。評估的結果應與費用支付和價格調整掛鉤。評估結果要及時報上一級主管部門備案。 要尊重社會公眾的知情權,鼓勵公眾參與監督,建立通暢的信息渠道,完善公眾咨詢、監督機制,及時將產品和服務質量檢查、監測、評估結果和整改情況以適當的方式向社會公布。 對於供水、供氣、污水和垃圾處理等行業,市政公用事業主管部門可派遣人員駐場監管。監管員不應干預企業正常的生產和經營活動。 (四)落實安全防範措施。市政公用事業的安全運行關繫到公共安全和社會穩定,責任重大。市政公用事業主管部門要切實加強對生產運營和作業單位安全生產的監管,監督企業建立和完善各項安全保障制度,嚴格執行安全操作規程,確保市政公用事業生產、供應和服務的連續性、穩定性。 市政公用事業主管部門要制定安全生產緊急情況應對預案,建立健全安全預警和應急救援工作機制。 要制定特殊情況下臨時接管的應急預案。實施臨時接管,必須報上一級主管部門批准。必要時,上一級主管部門可跨區域組織技術力量,為臨時接管提供支持和保障。 (五)強化成本監管。成本監管是合理確定市政公用事業價格,促進企業提高效率的重要手段。各地市政公用事業主管部門要加強對市政公用事業產品和服務的成本監管,配合物價管理部門加快供水、供氣、供熱等價格的改革,形成科學合理的價格形成機制。 要通過完善相關定額和標准、進行區域同行業成本比較和績效評價、定期公布經營狀況和成本信息等措施,建立健全成本約束機制,激勵經營和作業者改進技術、開源節流、降低成本。要建立市政公用事業產品和服務成本定期監審制度,及時掌握企業經營成本狀況,為政府定價提供基礎依據,防止成本和價格不合理上漲。 要完善污水、垃圾處理收費政策,提高收繳率。加強污水和生活垃圾處理費的使用管理,保證處理費專項用於污水和生活垃圾的收集、輸送和處理。 三、切實加強對市政公用事業監管的組織領導 市政公用事業監管是一項復雜的系統工程,涉及到管理體制的改革創新。各地要切實加強對市政公用事業監管的組織領導。 (一)轉變管理方式,落實監管職責。各地要按照「經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務」的要求,切實轉變政府職能,盡快從直接參與經營管理轉向加強市場監管、完善公共服務,建立起完善的監管體系和工作機制。 各省、自治區建設行政主管部門負責本行政區域內的市政公用事業監管工作的指導和監督檢查。 市、縣人民政府市政公用事業主管部門是市政公用事業監管的具體執行機構,要認真履行監管職責,對本行政區域內市政公用事業准入、運營、退出的全過程進行有效監管。 (二)完善法律法規,依法實施監管。要嚴格依據有關法律法規,制定監管程序、監管標准和監管措施,明確監管機構和人員的職責范圍和監督方式,依法實施監管。 要加快相關的法規和技術標準的研究和制定工作,為市政公用事業的監管工作提供法律保障和技術支撐。 (三)健全監管機構,加強能力建設。城市市政公用事業是不可分割的整體,市政公用事業市場是統一的市場。城市人民政府要充分發揮市政公用事業主管部門在人才、技術、行業管理經驗方面的優勢,整合行政資源,逐步建立統一的市政公用事業監管機構,實行統一領導、統一法規、統一標准、統一監管的管理體制,切實解決機構重疊、職能交叉、效率低下、監管成本高的問題。 市政公用事業主管部門要加強監管能力建設,完善監管手段,強化工作人員培訓,不斷提高業務素質和監管水平。 對監管人員行政不作為或者瀆職失職的,要給予紀律處分,情節嚴重的,要依法追究責任。 (四)統籌兼顧,穩步推進產權制度改革。在推進市政公用事業市場化進程中,要正確處理改革、發展、穩定的關系,統籌兼顧職工利益、企業利益、公眾利益和國家利益。實施市政公用事業國有企業產權制度改革,要按照《國務院辦公廳轉發<國務院國有資產監督管理委員會關於規范國有企業改制工作意見>的通知》要求,嚴格組織實施,確保職工的合法權益和國有資產不流失。轉讓國有產權的價款要優先用於原有職工的安置,剩餘價款應主要用於市政公用事業的發展。 市政公用事業監管,涉及面廣、專業性強、工作量大,監管的主要工作和責任在地方。各城市市政公用事業主管部門要按照地方黨委、政府的統一部署,認真履行職責,健全監管體系,落實監管責任,加強市政公用事業監管,為構建和諧社會,促進經濟和社會可持續發展做出貢獻。 中華人民共和國建設部 二○○五年九月十日