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城鎮污水專項規劃

發布時間: 2021-03-17 04:20:19

❶ 進行水環境功能區劃應遵循哪些原則,根據國家有關標准

1城市水環境規劃的產生

自20世紀九十年代初以來,城市擴張帶來的無序建設活動給水環境帶來越來越嚴重的危害。進入21世紀後,國家把保護水環境的工作提高到極為重要的位置,2000年以後國家已正式開展新的水資源保護規劃編制工作。另一方面,隨著城市社會經濟發展,城市對水資源的需求不再僅僅停留在對生活、生產用水水供給資源方面,而更需要水景觀資源滿足人對自然環境的需求。在這雙重意識指導下,近五年來城市污水治理工程和廣泛開展城市濱水景觀規劃研討與建設成為當今城市保護和利用水環境活動的代表,如上海、武漢、重慶、廣州等城市先後編制了有關城市水環境規劃的項目,因而作為指導城市水環境建設的規劃——「城市水環境規劃」將逐步在規劃行業中受到關注。

2城市水環境規劃的對象

2.1水環境組成因素

2.1.1資源的認識

首先明確與水環境密切關聯的水資源概念。狹義水資源的概念是自然界水量能不斷更新,可滿足人類社會生存和發展的基本用水,包括生活用水、工業用水和農業用水。廣義水資源內涵是一切具有利用價值,包括各種不同來源或不同形式的水,均屬於水資源范疇,因此水資源分為水供給資源、水航運資源、水養殖資源、水能源資源、水生態景觀資源等。

2.1.2境組成因素

水環境是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。按此概念,也可以說水環境是反映水體可利用的各種水資源及防禦水災害的能力狀況,包括自然形成和人工改造形成的能力狀況,即自然水環境和社會水環境。自然水環境包括四個方面因素:

(1)徑流量——由自然界水體徑流可供補充的水量,是反映可供社會使用的水供給資源能力;

(2)水生態——水質自然狀況與水質恢復的自然能力;

(3)水空間——在自然地勢條件下連續水體所涉及的區域空間及水體聚集深度,是反映水體作為航運、養殖、娛樂條件的能力;

(4)水能源——水體因自然地勢運動所產生的能量,是反映可供社會利用能量的能力。
社會水環境因素包括二個方面:

(1)水安全——主要反映社會治理水體防止災害的能力,包括防禦洪水和排除內澇;

(2)水景觀——由水及岸線自然地貌、人文設施所形成的景觀,是反映城市濱水環境及文化內涵的能力。

2.2水環境規劃對象

依據《環境規劃學》理論,水環境規劃是對某一時期內的水環境保護目標和措施所作出的統籌安排和設計,詣在通過保護和改善、利用各類水資源,以滿足人類生產活動,從而達到社會可持續發展的目的。水環境規劃的基本對象就是對上述自然與社會水環境六類因素進行保護和利用,即徑流量利用、水生態保護、水空間利用、水能源利用、水安全控制、水景觀利用。

水環境規劃按規劃范圍一般分為流域水環境規劃、地區水環境規劃和城市水環境規劃,而規劃范圍不同對六類基本對象有不同的選擇。

2.2.1水環境規劃對象

流域水環境規劃主要是江河流域范圍地區治理和綜合利用江河規劃。依據江河流域規劃編制規范,江河流域水環境規劃的對象有水資源系統規劃(徑流量利用)、水污染控制(水生態保護)、江河防洪治澇規劃(水安全控制)、航運及養殖規劃(水空間利用)、水力發電規劃(水能源利用)等。

2.2.2水環境規劃對象

地區水環境規劃主要是行政區(省域)范圍地區治理和綜合利用江河支流水系規劃,包括小河、湖泊、水庫等水系。規劃對象應包括本區域各城市與農業用水分配(徑流量利用),與外江相通的水系防洪及內河湖泊排澇(水安全控制),規劃水系的水環境保護(水污染控制),水體漁業養殖(水空間利用)等內容。

2.2.3水環境規劃對象

城市水環境規劃主要是城市規劃建設區范圍內治理和綜合利用水系規劃。因城市特徵和區域的局限性,該規劃主要是做好水景觀資源的利用,並協調好水體的各項功能。其規劃對象僅含水環境規劃部分規劃對象,具體有三大內容:(1)以排澇防災為主的水安全控制;(2)以水污染控制和水生態恢復為主的水生態保護;(3)以濱水岸線利用為主的水景觀利用。

3城市水環境規劃的思路

3.1項目編制的模式

城市水環境規劃對象在規劃的內容上聯系緊密,不可分割。如地表水體控制面積、容量既是排澇防災水安全規劃依據,也是水污染控制環境容量計算依據。又如城市濱水區水系網路規劃布局又與水系排澇工程式控制制港渠發生關系。在突出城市水環境建設的今天,城市水環境規劃若仍然採用以前傳統的編制模式,即由各主管部門分別組織編制「水利規劃」、「環境保護規劃」、「濱水環境規劃」等相關規劃,必然存在規劃內容交叉,相互不協調的現象,指導城市水環境建設的規劃依據相互矛盾。因此,城市水環境規劃應將所涉及的規劃對象相對集中,統一編制,達到形式與內容的統一。如上海市水務局2001年編制完成的《上海水資源綜合規劃》就體現了「水安全、水資源、水環境(包括水質和水景觀環境)」三位一體的思想。

城市水環境規劃在編制深度方面可分為兩個層次,一是作為一項專項規劃納入城市總體規劃編制內容中,主要確定綱領性規劃建設要求;二是獨立編制專項規劃,主要是在城市總體規劃的指導下確定水環境具體的建設內容與實施要求。

規劃成果文件按《城市規劃編制辦法》對專項規劃的要求可分為規劃文本、規劃圖紙及規劃附件。規劃附件包括說明書(研究報告)、專題研究報告、現狀調研資料。

3.2項目編制的技術路線

3.3規劃的主要內容與宗旨

3.3.1 水系功能定位

按照城市水環境規劃對象的理念,城市水系功能應體現其區域環境特點,分主要功能和其它功能。主要功能是反映具有城市特徵的功能,一是排澇防災水安全功能,二是水資源中水生態景觀資源利用功能;其它功能則是非城市特徵功能,如用水、航運、養殖、水能利用等功能。規劃則要通過各種用地控制、管理措施協調水體各項功能關系,在充分發揮城市水系主要功能的基礎上不能破壞和削弱水系其它功能。

3.3.2 水安全規劃

水安全規劃為城市湖泊、水庫排澇防災規劃。規劃主要按排澇系統分區劃分與城市建設區相關流域服務區域,確定其排澇標准,按排澇流量與湖泊雨水調蓄要求確定流域水系湖泊水面控制面積、調蓄水位差、調蓄容量,以及排水泵站、涵閘、渠道等構築物設施位置與規模。該規劃確定的水系控制面積及調控水位是城市水系網路布局的基本依據。

3.3.3水系網路布局規劃

該規劃的主要任務是在水安全控制規劃的指導下,即不影響城市水體水安全功能的前提下,通過恢復和補充具有生態景觀功能的水系連通廊道而形成城市水系網路體系。規劃布局的空間結構應把握多元結構和多層次結構的形態特徵,使城市外圍自然生態資源通過水系生態廊道向城市建設區滲透、融合,使城市具有生態環境的活力。規劃水系網路布局應結合自然地勢條件和水系生態廊道控制最小間距指標要求加以確定。

3.3.4 濱水岸線利用規劃

城市水系濱水岸線資源的如何利用是城市水環境規劃的核心。該規劃的主要內容應控制濱水區的用地性質和用地空間,以有效發揮濱水資源和協調水體各項功能。濱水區的用地性質涉及到濱水功能分區,根據目前國內外城市濱水環境建設實例的總結,濱水功能區一般劃分為四大類:生活功能區、自然生態保護區(包括風景區)、生產區和專用作業區。生活功能區又可分為居住功能區、廣場活動功能區、健身休閑功能區、城市交通功能區及綜合功能區。濱水區的用地空間應遵循濱水親水性、連續性、可達性的開敞式建設原則對濱水不同功能區用地提出控制性的原則性要求,一是基本控制線原則要求,包括水岸線(藍線)、岸線綠化控制線(綠線)和濱水建築區控制線(灰線);二是濱水建築區建設控制要求,如建築密度、建築容積率和建築視線。

3.3.5 水生態保護規劃

水生態保護規劃的主要目的是通過水污染控制、涵養生物自然凈化水體的兩方面各種有效措施以改善城市水系水質環境。其主要內容包括水功能區劃、水體環境容量預測、水污染控制規劃和水體生態修復規劃四大內容。(1)水功能區劃要求劃分水體不同區域對水質環境不同要求的水體功能,並明確水質控制管理標准。水功能區劃是水環境保護的基本依據,也是水務管理、執法的依據。(2)水體環境容量預測則是根據各水體水質控制標准、水體容量,按照水體的自凈能力提出水體可容納的各類污染物質總量。該預測目的是希望在城市水環境保護方面建立一種定量判別標准,即希望在城市發展過程中能結合城市污水處理設施建設狀態提出水體周邊地區城市人口動態控制總量以及性質及發展控制規模。(3)水污染控制主要是對城市污水和城市面源對水體的污染提出原則性控制方針,包括污水收集與截流標准、污水處理與尾水排放要求、城市新區特別是臨水區域濱水開發區污水排放控制要求、以及城市面源控制的基本對策與措施。(4)水體生態修復規劃則是遵循生態學的基本原理並結合系統工程的最優化理論,提出分層多級利用物質的人工生態系統布局方案,其內容包括濱水帶生態修復技術、水體修復技術、污染底泥控制技術等。

❷ 城市總體規劃編制完成後,應該編制哪些專項規劃除了排水工程規劃,綜合交通規劃之外,還有哪些,求賜教。

可編的專項規劃太多了,可以根據各自城市的功能定位和特點選擇。如:歷史文化名城保護、綠地系統、生態環境保護、地下空間、各類公共服務設施、綜合防災減災、市政設施綜合(不僅是排水)、物流、產業布局等等

❸ 城市污水管網覆蓋率如何計算

應該用城市建成區內管網覆蓋區域面積去除城市建成區面積更科學,國版務院《城鎮排水與污水處理條例權》也只是適用到城市建成區和建制鎮,並不適用城市規劃區。
用覆蓋率來統計管網建設情況可能給人的感覺更直觀,但是一般還是用管網密度來統計,即建成區內管網長度與建成區面積的比值。

❹ 城鎮污水處理的主要考核指標是污水處理總量及什麼

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理,依據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)及有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用於對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。 各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳(水務廳(局)、市政管委會)負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核採取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部於每年5月前,對上一年度全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市於每年3月前完成上一年度城鎮污水處理工作自查報告並報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外,還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。 第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則,具體評分細則參見附件。考核結果採用百分制記分,分為優(≥85分)、良(<85分,≥70分)、中(<70分,≥60分)、差(<60分)四個等級。對考核結果為優的將給予表彰,對考核結果為差的,認定為未通過年度考核,並給予通報。

未通過年度考核的省(自治區、直轄市)應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告,並提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區,予以通報批評。對直接責任人員,要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。 第十條 本辦法自印發之日起施行。 附件:

1、省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則 2、36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括:設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核採用百分制,考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

(一)設施覆蓋率(25分)

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下:(略)

所轄市縣設施建設情況依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

(二)城鎮污水處理率(20分)

城鎮污水處理率分值計算公式如下:(略)

城鎮污水處理廠污水處理量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」本年度數據;其它

設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一年度數據。考慮到污水處理率統計的復雜性,可根據全國城鎮污水處理率的實際情況,對污水處理率最高得分作適當調整。

(三)處理設施利用效率(20分)

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下:(略)

運行負荷率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

(四)主要污染物削減效率(20分)

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下:(略)

主要污染物削減量依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

(五)監督管理指標(15分)

監督管理指標分值按「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下:

監督管理分值=數據上報管理分值+水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值(9分)

數據上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值(略)

其中,上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據。

2、水質化驗管理分值(6分)

水質化驗管理分值計算公式如下:(略)

其中,上報率依據「全國城鎮污水處理管理信息系統」數據,取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中,發現上報數據存在弄虛作假現象的,每一項扣3分,直至將總分15分全部扣凈。

請參考:住房和城鄉建設部頒布的《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》

❺ 關於承接市政污水處理項目前期所需要做些什麼工作

一個完整的BOT項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設、運營和移交五個主要步驟。
第一步,確定項目
1.政府根據當地經濟社會發展情況提出項目設想。
2.聘請咨詢機構對項目進行技術、經濟論證。
3.按照基本建設程序完成項目立項審批手續。
第二步,選擇項目公司
項目公司的選擇有兩種方式:一種是協商方式,另一種是招標方式。我國現有BOT項目基本都是採用協商方式,國外應用較多的是招標方式。由於BOT方式需要談判的條件較多,協商方式成功率較低,即使成功,由於缺乏競爭,項目成本往往較高,但有時速度較快。採用招標方式,步驟如下:
1.委託咨詢機構編制招標文件。
2.公開招投標(發表招標公告、進行資格預審、發售招標文件、投標者准備標書、開標與評標)。
3.合同談判(開標評標後,要對評標結果進行排序,選擇2~3家公司進行合同談判。首先與第一標進行談判,若成功,則轉向下一步,否則,轉向第二標進行談判)。
4.與項目公司簽約(內容通常包括特許權期限、項目的技術和經營、材料的供應、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項目建設
1.項目公司(一般是委託一家咨詢機構)對項目進行詳細設計。
2.融資。
3.項目公司與一個建築公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建築公司對項目進行施工並交付項目公司(期間,承包商一般不歡迎政府幹涉項目,但項目成本的最終承擔者是用戶,項目的最終擁有者是政府,為保證項目質量,降低成本,政府對項目進行監督並適當參與項目工作是必要的)。
第四步,運營
項目公司在BOT項目期內,自己來運營,或者通過合同,委託一家獨立的專業運營公司來運營。
第五步,移交
當BOT項目期滿,政府或其委託機構對項目設備進行檢查,以確認是否符合規定的質量要求。若設備有問題,則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然後,項目公司把整套設備移交政府。政府可以自己運營這些設備,也可以選擇與該項目公司議定延續特許協議,或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權協議。

採用BOT方式發展城鎮供水事業應注意的問題
1.認真做好項目論證的前期工作
城鎮供水項目實施BOT需要做大量的前期工作,如對項目進行技術的和經濟的詳細論證,提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮水資源綜合利用規劃的基礎上,而一個城鎮的水資源綜合利用規劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節水、污水資源化和水資源保護等專項規劃。規劃里要明確城鎮供水水資源必須依照「先地表水、後地下水,先當地水、後過境水」的次序,採取「多庫串聯,水系聯網,地表水與地下水聯調,優化配置水資源」的方式,提高城鎮供水保證率。
2.理順水資源管理體制
要想順利地採用BOT 方式積極發展城鎮供水業,就必須首先建立科學合理的水資源管理新體制——對區域的防洪、除澇、蓄水、供水、節水、水資源保護、污水處理回用、地下水回灌等實行統一規劃、統一調配、統一發放取水許可證、統一徵收水資源費、統一管理水量和水質,實現城鄉水務一體化。
3.牢牢抓住BOT項目的核心——特許合同
特許合同是BOT項目的核心,它明確了在特許期內政府和項目公司的權利與義務,反映了雙方的風險與回報。合同條款一定要嚴密,過於簡單,一旦出現遺漏問題,往往會由此產生糾紛。因此,政府應該聘請有經驗的專業咨詢公司作顧問,在項目合同的嚴密性上狠下功夫。特別強調,在特許期內,項目公司雖擁有特許權項目設施的所有權,以及為特許權項目進行投融資、工程設計、施工建設、設備采購、運營管理和合同收費的權利,並承擔對特許項目的設施進行維修養護的義務,但更要明確和細化政府部門具有對特許權項目監督、檢查、審計,以及如發現項目公司有不符合特權協議規定的行為,予以糾正並依法處罰的權力。
4.創造良好的投資環境,盡可能降低投資風險
投資環境的建設包括經濟環境、政治環境和法律環境等。應該充分認識到,BOT項目的前期工作較為復雜,它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作,又牽涉到許多需要相互之間良好協調的關鍵機構,如政府部門、項目部門、項目投資者、用戶等,它既涉及包括金融、稅收、外匯等經濟問題,也涉及法律、公眾利益、環境保護等社會問題。由於BOT項目涉及到公眾利益並且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎進行實施,因此,BOT項目的成功在很大程度上取決於項目所在地政府是否給予強有力的支持,即項目所在地的投資環境是否有利。

❻ 環境與衛生專項規劃圖紙有哪些是比較大型的專項規劃,要求詳細

第一部分 規劃文本
第一章 總則
1.1規劃目的。用簡明的語言明確規劃編制目的。
1.2規劃依據。主要包括城市總體規劃、有關法律法規、行業發展規劃、設計規范等。環境衛生專項規劃應與上述規劃依據協調一致,不得出現相抵觸的條文。
1.3規劃原則。
1.4規劃范圍。明確環境衛生專項規劃的地域范圍和適用范圍。環境衛生專項規劃的地域范圍一般與城市總體規劃保持一致。環境衛生專項規劃適用於指導城市環衛設施的建設和管理,包括公廁、街道和社區的保潔、生活垃圾清運和處置設施、建築垃圾處置設施、城市污泥(化糞池污泥、污水處理廠污泥、排水管道清淤污泥、飯店食堂泔水等)處置設施,以及環衛管理運行機構等。環衛設施規劃不適用於指導特種垃圾(人及動物屍體)、醫療垃圾、工業垃圾和危險固廢等處置設施的建設和管理。
1.5規劃期限。明確規劃基準年和規劃期限,明確近期、中期和遠期的劃分。規劃期限應與城市總體規劃相一致。
第二章 規劃目標和指標
明確近期和遠期城市環境衛生設施建設的目標和指標。規劃目標包括:街道(包括廣場)保潔目標;生活垃圾分類收集、減量和資源化目標;生活垃圾、建築垃圾、城市污泥(包括糞便)的清運和處置目標;公共廁所建設目標。規劃指標是指上述目標的定量化指標,例如:
1、道路及廣場一、二級保潔面積比率(與規劃道路總面積相比)、機械化道路清掃率、生活垃圾清運機械化率。
2、生活垃圾收運密閉化率、分類收集率、日產日清率、資源化利用率和無害化處理率。
3、建築垃圾和城市污泥收運密閉化率和無害化處理率;
4、公共廁所分布密度或每萬人公共廁所面積,其中水沖式公共廁所比例。
第三章 保潔規劃
保潔是指為了維護城市道路和公共場所整潔而從事的清掃和環境衛生保潔工作。一般分為道路保潔和公共場所保潔。保潔規劃包括以下內容:
3.1保潔等級。依據國家有關(城市環境衛生質量標准)劃定道路廣場保潔等級。
3.2保潔分區。依據城市總體規劃和道路規劃劃定保潔分區。保潔分區劃分應與保潔規劃目標和指標相一致,分區界限要明確。
3.3保潔設施。規劃保潔設施(站點)的分布,選址和用地(保潔設施可與公共廁所相結合),明確保潔機械和設備配置。
第四章 生活和建築垃圾收運處置規劃
4.1確定生活垃圾和建築垃圾收運方式、主要收運線路和作業時間。
4.2明確生活垃圾收集點設置原則,規劃收運站和轉運站布局、規模、選址和用地(必要時),明確生活垃圾收運設備。配置建築垃圾收運設備(必要時)。建築垃圾收運設施可與生活垃圾收運設施相結合。
4.3規劃生活垃圾處理方式、處置場(廠)布局、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
4.4規劃建築垃圾處置設施分布、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
第五章 城市污泥處置規劃
5.1明確城市污泥收運方式、主要線路和作業時間。配置污泥收集運輸車輛。
5.2規劃城市污泥處置設施分布、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
第六章 公共廁所設置規劃
6.1公共廁所設置選點要求。
6.2公共廁所建設標准。
6.3規劃各類各級公共廁所的分布、規模(建築面積)和用地(包括周邊隔離防護用地)。
6.4附設式公共廁所相關要求。
第七章 其他環衛設施規劃
7.1道路澆灑降塵設施規劃。明確道路澆灑作業要求,澆灑對水源和水質的要求、澆灑取水點分布和灑水車輛配置。
7.2車輛清洗站規劃。明確進城車輛清洗站的布置、選址和用地。
7.3專用停車場規劃。明確環境衛生車輛停車場的布局、選址和用地。
7.4環衛機構規劃。明確各類各級環衛管理機構、保潔清掃機構、垃圾收運機構的設置、分布和用地。環衛機構設置可與專用停車場規劃相結合。
第八章 近期建設規劃
主要明確各類環衛設施近期建設內容,使之與近期規劃目標保持一致,與城市近期建設規劃相協調。近期建設規劃應具有可操作性,避免空洞。
第九章 規劃實施措施
主要明確規劃實施的具體措施,包括政策措施、經濟措施、技術措施,明確政府及有關部門在環衛規劃實施過程中的職責。
第十章 附則
規定本規劃的調整修改、審查批准、解釋等程序性內容。明確環境衛生專項規劃組織編制和實施的行為主體,明確規劃管理行為主體和規劃內容的解釋權,明確環境衛生專項規劃編制、審查、批准、修改的相關程序。
第二部分 規劃圖紙
規劃圖紙是規劃的重要內容,主要表示環衛設施分布情況,選址定位、用地控制等內容。規劃圖紙以彩圖為主,應符合國家有關規劃制圖規范。主要圖紙有:
1、城市總體規劃圖
2、街道保潔現狀圖,表示現狀的街道保潔級別和分布。
3、環衛設施現狀圖,表示現狀的公廁、垃圾收運轉運站、垃圾(包括生活垃圾和建築垃圾)的處置場(廠、站)、環衛機構等各類環衛設施分布及用地。
4、街道保潔規劃圖,表示規劃的街道保潔級別和分布。
5、環衛設施規劃圖,表示規劃的公廁、垃圾收運轉運站、垃圾(包括生活垃圾和建築垃圾)的處置場(廠、站)、環衛管理報務機構等各類環衛設施分布及用地。必要時垃圾處置設施可以單獨成圖。
第三部分 規劃說明
第一章 總則
1.1規劃目的和任務,說明環衛設施在城市中的地位和重要性,說明編制規劃的必要性,說明規劃目的和任務。
1.2規劃指導思想和原則,具體說明指導思想和原則的含義和法規政策背景。
1.3規劃依據,列舉規劃編制的法規、政策、標準的依據,並簡要說明理由。
1.4規劃范圍,說明規劃地域范圍和適用范圍,並說明其合理性。
1.5規劃期限,說明規劃基準年和期限與城市總體規劃的關系,與國民經濟發展規劃的關系。
第二章 規劃背景
2.1城市概況
2.1.1地理位置。說明城市區位和四鄰,與大中城市的距離。
2.1.2自然條件。包括氣象水文、地形地貌、地質條件。
2.1.3社會經濟。簡明介紹社會經濟現狀。包括現狀的市域國土面積和人口、市區建成區面積和人口、產業結構、全市GDP總值、工業總產值、財政收入、城鎮居民人均收入等。
2.1.4社會經濟發展規劃。簡明介紹城市社會和國民經濟發展目標和規劃。
2.1.5總體規劃簡介。包括城市性質、人口規模、用地規模、城市布局、發展方向等。
2.1.6相關規劃簡介。包括道路規劃、燃氣規劃、供熱規劃等。
2.2 環衛設施現狀
2.2.1道路及社區保潔現狀
2.2.2生活垃圾清運及處置現狀
2.2.3建築垃圾處置現狀
2.2.4城市污泥(糞便)處置現狀
2.2.5公共廁所設施現狀
2.2.6環衛機構現狀
2.3存在問題
說明各類環衛設施現狀中存在的問題,與城市發展要求的差距,與其他城市相比存在的差距,與國家有關要求相比存在的差距。
第三章 規劃目標
簡要介紹有關標准規范對環衛設施建設標準的要求,簡要介紹國家和省有關行業發展規劃對環衛設施建設標準的要求,論證規劃目標和指標的合理性、必要性和可行性。
第四章 保潔規劃
4.1說明保潔等級劃分依據,並據此劃定保潔等級,明確各級保潔區的具體標准和作業要求。
4.2依據城市總體規劃和道路規劃劃定保潔分區。保潔分區劃分應與保潔規劃目標和指標相一致,分區界限要明確。
4.3規劃保潔隊伍建設,細化保機械化作業,規劃保潔設施(站點)的分布,選址和用地(保潔設施可與公共廁所相結合),明確保潔機械和設備配置。
第五章 生活和建築垃圾收運處置規劃
5.1分析預測生活垃圾和建築垃圾產量,分析生活垃圾成分及其變化。
5.2比選論證生活垃圾處理方案。說明生活垃圾規劃處置場(廠)選址要求,說明備選場址基本情況和建設條件,說明生活垃圾處置場(廠)布局、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
5.3比選論證建築垃圾處理方案。說明規劃處置場選址要求,說明備選場址基本情況和建設條件,說明建築垃圾處置場布局、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
5.4列舉同類型城市垃圾收運模式。比選論證垃圾收運方案,說明垃圾收運主要收運線路確定理由和作業時間。
5.5明確生活垃圾收集點設置原則。(必要時)說明垃圾收運站(或轉運站)選址要求和備選場址基本情況,確定垃圾收運站(或轉運站)布局、規模、選址和用地。明確大型生活垃圾收運和建築垃圾設備(必要時)配置。建築垃圾收運設施可與生活垃圾收運設施相結合。
第六章 城市污泥處置規劃
6.1說明城市污泥的含義和分類,分析預測城市污泥產量,分析城市污泥性狀及特徵。比選論證城市污泥處置方案,
6.2比選論證城市污泥收運方案,分析主要收運線路和作業時間。配置大型污泥收集運輸車輛。
6.3說明城市污泥處置場選址要求,說明備選場址基本情況和建設條件,規劃城市污泥處置設施分布、規模、選址和用地(包括周邊隔離防護用地)。
第七章 公共廁所設置規劃
7.1公共廁所分布選點要求。商業區、市場、客運交通樞紐、體育文化場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風景名勝區等人流集散場所附近應設置公共廁所。其他城市用地也應按需求設置相應等級和數量的公共廁所。
7.2公共廁所建設標准。商業區、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環境要求高的區域的公共廁所不低於一類標准;主、次幹路及行人交通量交大的道路沿線的公共廁所不低於二類標准;其他街道及區域的公共廁所不低於三類標准。
7.3規劃各類各級公共廁所的分布、規模(建築面積)和用地(包括周邊隔離防護用地)。
第八章 其他環衛設施規劃
7.1道路澆灑降塵設施規劃。說明道路澆灑作業要求,估算澆灑作業用水量,明確澆灑對水源和水質要求,規劃取水點分布和灑水車輛配置。
7.2車輛清洗站規劃。說明進城車輛清洗的必要性,估算進城車輛數量和清洗用水量,明確進城車輛清洗站的布置、選址和用地。
7.3專用停車場規劃。估算環衛專用車輛(清掃車、生活垃圾收運車、建築垃圾收運車、城市污泥收運車、其他車輛)數量,明確環境衛生車輛停車場布局、選址和用地。
7.4環衛機構規劃。明確各類各級環衛管理機構、保潔清掃機構、垃圾收運機構的設置、分布和用地。環衛機構設置可與專用停車場規劃相結合。
第九章 近期建設規劃
9.1城市近期建設規劃。簡要介紹城市總體規劃中的近期建設規劃。
9.2城市近期社會經濟發展目標和發展規劃簡介。
9.3論證近期建設的各類環衛設施和建設項目的必要性,明確建設項目的規模、建設方案、選址、用地和投資。

第十章 規劃實施措施
10.1政策保障措施
10.2資金保障措施
10.3政府及相關部門職責

❼ 做污水處理站擴建工程前需要做什麼准備

一個完整的BOT項目運作過程包括確定項目、選擇項目公司、項目建設、運營和移交五個主要步驟。
第一步,確定項目
1.政府根據當地經濟社會發展情況提出項目設想。
2.聘請咨詢機構對項目進行技術、經濟論證。
3.按照基本建設程序完成項目立項審批手續。
第二步,選擇項目公司 項目公司的選擇有兩種方式:一種是協商方式,另一種是招標方式。我國現有BOT項目基本都是採用協商方式,國外應用較多的是招標方式。由於BOT方式需要談判的條件較多,協商方式成功率較低,即使成功,由於缺乏競爭,項目成本往往較高,但有時速度較快。
採用招標方式,步驟如下:
1.委託咨詢機構編制招標文件。
2.公開招投標(發表招標公告、進行資格預審、發售招標文件、投標者准備標書、開標與評標)。
3.合同談判(開標評標後,要對評標結果進行排序,選擇2~3家公司進行合同談判。首先與第一標進行談判,若成功,則轉向下一步,否則,轉向第二標進行談判)。
4.與項目公司簽約(內容通常包括特許權期限、項目的技術和經營、材料的供應、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項目設施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步,項目建設
項目公司(一般是委託一家咨詢機構)對項目進行詳細設計。
融資。
項目公司與一個建築公司簽定承包合同,通常是總承包方式的交鑰匙合同
.建築公司對項目進行施工並交付項目公司(期間,承包商一般不歡迎政府幹涉項目,但項目成本的最終承擔者是用戶,項目的最終擁有者是政府,為保證項目質量,降低成本,政府對項目進行監督並適當參與項目工作是必要的)。
第四步,運營 項目公司在BOT項目期內,自己來運營,或者通過合同,委託一家獨立的專業運營公司來運營。
第五步,移交 當BOT項目期滿,政府或其委託機構對項目設備進行檢查,以確認是否符合規定的質量要求。若設備有問題,則政府可以要求項目公司作一定的修理或更換工作。然後,項目公司把整套設備移交政府。政府可以自己運營這些設備,也可以選擇與該項目公司議定延續特許協議,或者與具有競爭力的公司議定一個新的特許權協議。
採用BOT方式發展城鎮供水事業應注意的問題 1.認真做好項目論證的前期工作 城鎮供水項目實施BOT需要做大量的前期工作,如對項目進行技術的和經濟的詳細論證,提出符合立項審批要求的項目建議書和可行性研究報告。項目論證要建立在城鎮水資源綜合利用規劃的基礎上,而一個城鎮的水資源綜合利用規劃應包括水資源中長期供求、供水水源、節水、污水資源化和水資源保護等專項規劃。規劃里要明確城鎮供水水資源必須依照「先地表水、後地下水,先當地水、後過境水」的次序,採取「多庫串聯,水系聯網,地表水與地下水聯調,優化配置水資源」的方式,提高城鎮供水保證率。

❽ 河北省城鎮排水與污水處理管理辦法

河北省城鎮排水與污水處理管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了加強排水與污水處理管理,保障城鎮排水與污水處理設施安全運行,防治城鎮水污染和內澇災害,保障公民生命、財產安全和公共安全,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮(以下稱城鎮)排水與污水處理及其相關管理工作。
前款規定以外的建制鎮可以參照本辦法執行。
第三條 省住房城鄉建設主管部門負責本省行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
設區的市、縣(市)人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門),負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
發展改革、財政、國土資源、環境保護、水利、審計、公安等有關部門依照本辦法和其他有關法律、法規、規章的規定,在各自職責范圍內共同做好城鎮排水與污水處理的相關工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃,鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究,推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料,促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮排水與污水處理能力。
縣級以上人民政府可以採取特許經營、購買服務和與社會資本合作等多種形式,多渠道籌集資金用於城鎮排水與污水處理設施的建設和運營。

第二章 規劃與建設
第五條 城鎮排水主管部門應當會同發展改革、城鄉規劃、環境保護、國土資源、水利等部門,編制本行政區域內的城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃,報本級人民政府批准後組織實施,並報上一級主管部門備案。
規劃編制導則由省住房城鄉建設主管部門組織制定。
第六條 縣級以上人民政府應當按照城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃,制定年度建設計劃,並組織實施;加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護、防澇應急專用設備購置和防汛應急工程建設的投入。
依附於道路建設、改造的城鎮公共排水設施,應當與道路同步進行建設、改造。
第七條 新城區建設與舊城區改造,應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施,並實行雨污分流。
新城區的開發和建設,應當優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的,應當按照年度建設計劃進行建設和改造。
第八條 縣級以上人民政府應當按照城鎮內澇防治專項規劃,加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等排水設施建設和改造,優先安排易澇區段排水設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程項目應當根據國家和本省海綿城市建設的規范、標准配套建設雨水收集利用設施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施,削減雨水徑流。
第九條 城鎮排水與污水處理設施建設工程項目的規劃、設計、施工和竣工驗收以及運營單位的確定等應當按照國家和本省有關規定進行。
新建、改建、擴建建設工程項目需配套建設排水與污水處理設施的,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後,建設單位應當在三個月內將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和城鎮排水主管部門。
屬於城市地下管線工程的,應當按照《河北省城市地下管網條例》的規定,在三個月內將有關資料報城市地下管網綜合管理部門。
第十一條 城鎮污水處理設施接納的工業污水水量不得超過總接納水量的百分之四十。超過百分之四十的,當地人民政府應當另行組織建設工業污水處理設施。

第三章 排水管理
第十二條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門劃定城鎮排水設施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內排放污水的,應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。
第十三條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的單位和個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水管網及其附屬設施排放污水的,應當向當地城鎮排水主管部門申請污水排入排水管網許可,並具備《城鎮排水與污水處理條例》第二十二條規定的條件。
第十四條 排水戶辦理污水排入排水管網許可,應當向城鎮排水主管部門提交下列材料:
(一)申請表;
(二)按照規定建設污水預處理設施的有關材料;
(三)許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告;擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告;
(四)列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料;
(五)新建排水設施還需提供排水隱蔽工程竣工報告,內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料;
(六)法律、法規規定的其他材料。
城鎮排水主管部門應當將許可辦理情況及時告知運營單位。
第十五條 污水排入排水管網許可有效期為五年。排水戶應當在許可期滿三十日前,向發證單位提出延期申請,並提交污水處理費繳費單據。
在污水排入排水管網許可有效期內,出現日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發生變化或者濃度增高、排水水質發生變化等導致排水條件發生變化的情形,排水戶應當在十五日內重新申請許可。
因施工作業需要向城鎮排水設施排水的,污水排入排水管網許可的有效期,由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定,但不得超過施工期限。
第十六條 排水戶應當按照污水排入排水管網許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。排水戶排入排水管網的水質應當符合污水排入城鎮下水道水質標准。
取得排污許可證的排水戶,還應當按照環境保護主管部門有關要求,依照有關法律、法規規范排水行為。
第十七條 排水戶應當按照有關技術規范建設自用排水設施,配置相應的預處理設施,並定期清疏,保障正常運行和排水達標。
第十八條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的,應當要求排水戶採取措施,限期整改。整改完成前,城鎮排水主管部門可以依法採取禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施,確保設施安全。
第十九條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構,對排水戶排放污水的水質和水量進行監測,並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測,如實提供有關資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動監測設備,應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。重點排污單位名錄由城鎮排水主管部門會同環境保護主管部門共同確定。
環境保護主管部門應當與城鎮排水主管部門建立數據共享機制,實現對排水戶排水相關監測數據共享。
第二十條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的,運營單位應當提前二十四小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的,應當事先向城鎮排水主管部門報告,按照居民生活排水優先的原則採取應急處理措施,並向社會公告。
排水戶應當服從調度,不得強行排水。
第二十一條 產權單位應當按照相關規范和標准設置防盜、防墜落排水窨井及井蓋,並保證其承載力和穩定性等符合相關要求。
城鎮排水主管部門應當建立管理信息系統,明確排水管網窨井及井蓋的位置,發現問題及時通知產權單位處置。
第二十二條 設區的市、縣(市)人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況,結合氣象、水文資料,建立排水設施地理信息系統以及重點部位雨量監測站、積水深度監測站和預警信息顯示設施,加強雨水排放管理,提高城鎮內澇防治水平。
設區的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施,建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制,發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能,加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治,因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施,確保雨水排放暢通,共同做好城鎮內澇防治工作。
有管轄權的人民政府防汛指揮機構在汛期應當加強對易澇點的巡查,發現險情,立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。
第二十三條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度,在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查,對發現的問題,責成有關單位限期處理,並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理,強化排澇措施,增加必要的強制排水設施和裝備。
電力、通信管理、公安機關交通管理等有關部門應當對排水設施的安全運行給予保障,優先滿足汛期防汛的特殊要求。
運營單位應當按照防汛要求,對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏,確保設施安全運行。必要時,可以採取控制排水量和調整排水時間的調度措施。

第四章 污水處理與再生水利用
第二十四條 城鎮排水主管部門應當與運營單位簽訂城鎮污水處理設施維護運營合同,明確雙方權利義務。合同示範文本由省住房城鄉建設主管部門制定。
運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營,定期向社會公開有關維護運營信息,接受相關部門和社會公眾的監督。
第二十五條 運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准,在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標,或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時,應當立即採取應急處理措施,組織搶修,並同時向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮排水主管部門、環境保護主管部門接到報告後,應當及時核查處理。經核查,確因進水水質和水量發生重大變化導致出水水質超標的,有關部門依法行使行政裁量權時,應當將其作為從輕、減免的情形。
因進水水質超標給城鎮污水處理設施造成損失的,其運營單位有權依法進行追償。
第二十六條 運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置後的污泥符合國家有關標准,對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。
第二十七條 運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施。因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的,應當於九十個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
因構築物、建築物和設備老化需檢修、維護的,盡量合理安排檢修。因事故或者突發事件無法保證出水水質正常達標的,應當立即採取應急處理措施,於二十四小時內向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
第二十八條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。對不按照規定繳納污水處理費的單位和個人,城鎮排水主管部門應當依法採取有效措施予以糾正。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的排水單位和個人,不再繳納排污費。
第二十九條 污水處理費應當納入當地人民政府財政預算管理,專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行、污泥處理處置和污水處理費代征手續費支出,不得挪作他用。支付代征手續費的具體辦法由當地財政部門制定。
污水處理費的收費標准不應當低於城鎮污水處理設施正常運營的成本,徵收標准低於成本的應當逐步調整到位。因特殊原因,收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的,當地人民政府應當給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況依法向社會公開。
第三十條 環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。
城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核。考核辦法由省住房城鄉建設主管部門制定。
第三十一條 鼓勵城鎮污水處理再生水利用。再生水實行有償使用,鼓勵成立再生水經營企業。工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等,應當優先使用再生水。
縣級以上人民政府應當根據當地水資源、水環境狀況以及再生水利用需求,合理確定再生水利用的規模,制定促進再生水利用的保障措施。
再生水納入非常規水資源統一配置,水利主管部門應當在核定用水計劃指標時,對再生水利用工作提出指導意見。
第三十二條 進行再生水利用應當符合再生水相關規范和標准,配套建設再生水輸水管網、加壓泵站等再生水利用設施,並為再生水利用設施設置明顯標志。
任何單位和個人禁止從事下列行為:
(一)將再生水與供水管網連接;
(二)擅自改動、操作公共再生水利用設施;
(三)擅自改變再生水用水性質和用途,或者擅自向其他單位或者個人轉供再生水;
(四)未經再生水運營單位同意,在公共再生水管網上直接取水,或者繞過計量裝置直接取水。

第五章 設施維護與保護
第三十三條 城鎮排水設施維護管理責任按照下列規定劃分:
(一)公共排水設施,經驗收合格後應當由建設單位向排水設施的運營單位移交,移交後的排水設施由運營單位負責維護管理;未移交的,由建設單位負責維護管理;
(二)自建排水設施,由產權單位負責維護管理;住宅區內自建排水設施,由建設單位或者業主負責維護管理;
(三)產權不明或者難以確定責任主體的城鎮排水設施,由設區的市、縣(市)人民政府指定維護管理單位。
城鎮排水與污水處理設施維護費用按照產權歸屬,由產權單位或者個人承擔。
第三十四條 運營單位應當建立健全安全生產管理制度,加強對排水管道、窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常檢查、維修和養護,保障設施安全運行。
從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的,運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理,確保遵守操作規程和落實安全措施,設置醒目警示標志避免人員墜落、車輛陷落,並及時復原窨井蓋。
從事有限空間作業的,還應當實行作業審批制度,做到先通風、再檢測、後作業。
第三十五條 縣級以上人民政府應當根據實際,依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案,統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。
運營單位應當制定本單位的應急預案,配備必要的搶險裝備、器材,並定期組織演練。
第三十六條 排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的,應當立即採取措施消除危害,並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。
第三十七條 城鎮排水與污水處理設施維護和搶修的專用車輛,應當統一設立明顯標志,並經公安機關交通管理部門審核備案。
搶修排水與污水處理設施或者進行特殊維護作業時,養護維修責任單位應當設置搶修標志。養護維修作業完成後,應當及時清理現場。
第三十八條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍,並向社會公布。
在保護范圍內,有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全活動的,應當與運營單位等共同制定設施保護方案,並採取相應的安全防護措施。
第三十九條 任何單位和個人禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動:
(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;
(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施(包括餐飲業排放油污、廢氣);
(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;
(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;
(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;
(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。
第四十條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門,加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查,並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時,有權採取下列措施:
(一)進入現場進行檢查、監測;
(二)查閱、復制有關文件和資料;
(三)要求被監督檢查的單位和個人就問題作出說明。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第六章 法律責任
第四十一條 違反本辦法規定,本省各級政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門,不依法作出行政許可或者辦理批准文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本辦法履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本辦法第十條第一款規定,建設單位未在三個月內向城鎮排水主管部門移交工程檔案資料的,由城鎮排水主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條第二款規定的,由城鎮排水主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處一萬元以上三萬元以下的罰款,對單位處五萬以上十萬以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本辦法規定的行為,法律、法規已規定法律責任的,從其規定。

第七章 附 則
第四十五條 本辦法所稱城鎮排水與污水處理設施,是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設施、雨水調蓄和排放設施及其相關附屬設施等。

❾ 城市給排水專項規劃內容

城市給水工程規劃的主要內容應包括:預測城市用水量,並進行水資源與城市用回水量之間的供需平衡答分析;選擇城市給予水水源並提出相應的給水系統布局框架;確定給水樞紐工程的位置和用地;提出水資源保護以及開源節流的要求和措施。
城市排水工程規劃的主要內容應包括:劃定城市排水范圍、預測城市排水量、確定排水體制、進行排水系統布局;原則確定處理後污水污泥出路和處理程度;確定排水樞紐工程的位置、建設規模和用地。

❿ <城鎮排水與污水處理條例>第二十一條

城鎮排水與污水處理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理,保障城鎮排水與污水處理設施安全運行,防治城鎮水污染和內澇災害,保障公民生命、財產安全和公共安全,保護環境,制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃,城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護,向城鎮排水設施排水與污水處理,以及城鎮內澇防治,適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導,並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。

第六條 國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式,吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究,推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料,促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮排水與污水處理能力。

第二章 規劃與建設

第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門,編制全國的城鎮排水與污水處理規劃,明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。

城鎮排水主管部門會同有關部門,根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵,編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃,明確排水與污水處理目標與標准,排水量與排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,排澇措施,城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發生內澇的城市、鎮,還應當編制城鎮內澇防治專項規劃,並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。

第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃,並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。

城鎮內澇防治專項規劃的編制,應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素,合理確定內澇防治目標和要求,充分利用自然生態系統,提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。

第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施,並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。

城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布,應當嚴格執行;因經濟社會發展確需修改的,應當按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求,加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。

第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地,不得擅自改變用途。

第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則,依據城鎮排水與污水處理規劃,合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准,統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮新區的開發和建設,應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序,優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的,應當按照年度改造計劃進行改造,提高城鎮排水與污水處理能力。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求,結合城鎮用地性質和條件,加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力,利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施,削減雨水徑流,提高城鎮內澇防治能力。

新區建設與舊城區改建,應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程,城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時,應當徵求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標准提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的,不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委託的專門機構應當加強指導和監督。

第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的,方可交付使用,並自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。

第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後,由城鎮排水主管部門通過招標投標、委託等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委託運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的,城鎮排水主管部門應當徵求環境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓並考核合格;

(五)有相應的良好業績和維護運營經驗;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況,結合氣象、水文資料,建立排水設施地理信息系統,加強雨水排放管理,提高城鎮內澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施,建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制,發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能,加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治,因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施,確保雨水排放暢通,共同做好城鎮內澇防治工作。

第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求,確定雨水收集利用設施建設標准,明確雨水的排水分區和排水出路,合理控制雨水徑流。

第十九條 除乾旱地區外,新區建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區,應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求,進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區,新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。

在有條件的地區,應當逐步推進初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數,通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式,加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人,應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。

在雨水、污水分流地區,不得將污水排入雨水管網。

第二十一條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的,應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標准,重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。

排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件:

(一)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求;

(二)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准;

(四)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的,由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的,應當要求排水戶採取措施,限期整改。

第二十四條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構,應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測,並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測,如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備,應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。

第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的,城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的,應當事先向城鎮排水主管部門報告,採取應急處理措施,並向社會公告。

第二十六條 設置於機動車道路上的窨井,應當按照國家有關規定進行建設,保證其承載力和穩定性等符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能,滿足結構強度要求。

第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度,在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查,對發現的問題,責成有關單位限期處理,並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理,強化排澇措施,增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求,對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏,確保設施安全運行。

在汛期,有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查,發現險情,立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。[1]

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同,明確雙方權利義務。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營,定期向社會公開有關維護運營信息,並接受相關部門和社會公眾的監督。

第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准,不得排放不達標污水。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質,向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息,並按照有關規定和維護運營合同,向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本,應當考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置後的污泥符合國家有關標准,對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施,因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的,應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標,或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時,應當立即採取應急處理措施,並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告後,應當及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。

向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的,不再繳納排污費。

排水監測機構接受城鎮排水主管部門委託從事有關監測活動,不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理,專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置,不得挪作他用。污水處理費的收費標准不應低於城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因,收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的,地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核,並將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。

第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果,核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。

第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中,發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營,擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施,或者其他無法安全運行等情形的,應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位採取措施,限期整改;逾期不整改的,或者整改後仍無法安全運行的,城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的,應當採取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。

第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用,工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等,應當優先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況,合理確定再生水利用的規模,制定促進再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統一配置,縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。[1]

第五章 設施維護與保護

第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度,加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護,保障設施安全運行。

從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的,設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理,設置醒目警示標志,採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落,並及時復原窨井蓋,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員,應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況,依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案,統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案,配備必要的搶險裝備、器材,並定期組織演練。

第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件,排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的,應當立即採取措施消除危害,並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生後,設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案,採取防護措施、組織搶修,並及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。

第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門,按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍,並向社會公布。

在保護范圍內,有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的,應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,並採取相應的安全防護措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動:

(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施;

(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;

(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。

第四十三條 新建、改建、擴建建設工程,不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前,建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的,建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案,並採取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的,建設單位應當制定拆除、改動方案,報城鎮排水主管部門審核,並承擔重建、改建和採取臨時措施的費用。

第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門,加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查,並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時,有權採取下列措施:

(一)進入現場進行檢查、監測;

(二)查閱、復制有關文件和資料;

(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督,並公布審計結果。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定,縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門,不依法作出行政許可或者辦理批准文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例規定,核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的,對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

第四十七條 違反本條例規定,城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的,或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規定,在雨水、污水分流地區,建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的,由城鎮排水主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本條例規定,城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人,未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施,或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的,對單位處10萬元以上20萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第五十條 違反本條例規定,排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期採取治理措施,補辦污水排入排水管網許可證,可以處50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例規定,排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5萬元以下罰款;造成嚴重後果的,吊銷污水排入排水管網許可證,並處5萬元以上50萬元以下罰款,可以向社會予以通報;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本條例規定,因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響,城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的,或者未事先向城鎮排水主管部門報告,採取應急處理措施的,或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的,或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的,由城鎮排水主管部門責令改正,可以處5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施,未按照規定事先報告或者採取應急處理措施的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本條例規定,城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置後的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的,或者處理處置後的污泥不符合國家有關標準的,由城鎮排水主管部門責令限期採取治理措施,給予警告;造成嚴重後果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的,城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。

違反本條例規定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期採取治理措施,給予警告;造成嚴重後果的,對單位處10萬元以上50萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的,城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由當事人承擔;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本條例規定,排水單位或者個人不繳納污水處理費的,由城鎮排水主管部門責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定,城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的,處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任,保障設施安全運行的;

(二)未及時採取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位,導致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財產損失的。

第五十六條 違反本條例規定,從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的,由城鎮排水主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者採取其他補救措施,給予警告;逾期不採取補救措施或者造成嚴重後果的,對單位處10萬元以上30萬元以下罰款,對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定,有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案,並採取相應的安全防護措施的,由城鎮排水主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

違反本條例規定,擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的,由城鎮排水主管部門責令改正,恢復原狀或者採取其他補救措施,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重後果的,處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。[1]

第七章 附 則

第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定,排水戶需要取得排污許可證的,由環境保護主管部門核發;違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的,由環境保護主管部門處罰。

第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

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