我国中水的开发与回用现状
Ⅰ 我国水资源的状况以及利用中存在的问题
我国水资源的状况与利用
水资源是指由当地降水产生的，可以用于人们生产与生活各类用途，存在于河流、湖泊、地下含水层中的逐年可更新的动态水资源，主要包括地表水和地下水。水资源具有循环性和有限性、时空分布不均匀性、不可替代性、经济上的利害两重性等四种特性。
世界水资源总量为20亿立方米，人均水资源量为7342立方米/人。1995年，全世界水资源利用量38000亿立方米，消耗量21000立方米，其中农业用水量25000亿立方米；工业用水量7500亿立方米；居民生活用水量3500亿立方米；各种损失量2000亿立方米。
在全球范围内面临以下的水资源问题：
◆ 全球供水安全面临严峻挑战。根据世界水理事会发布的《全球水展望》统计，目前世界上有12亿人（占全球人口的1/5）得不到安全饮用水，有30亿人（占全球人口的1/2）缺乏卫生设施，每年有300万到400万人死于水致性疾病。
◆ 水资源短缺日益成为全球性的问题。从1900年到1995年，全球用水量从6000亿立方米增加到38000亿立方米，增加了5倍，是同期人口增幅的两倍以上。1993年联合国对世界淡水资源的评价表明有1/3的人口居住在水资源中度和高度紧缺的地区。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿立方米，届时受水资源短缺困绕的世界人口将增加到总数的2/3，人均可利用水资源量将从1990年的7800立方米减少到2025年的4800立方米。
◆ 世界水环境状况趋于恶化。在大多数发达国家和经济转型国家，许多经济进步都是以严重破坏自然环境为代价的。在20世纪中，世界湿地面积已经减少半数，造成重大的生物多样性损失。在发展中国家，所有大城市的地表水和地下水水质都在迅速恶化，威胁人的健康和自然价值。
一、我国的水资源概况
1、水资源总量
我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。我国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。
2、我国水资源的主要特点
总量并不丰富，人均占有量更低。我国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。
年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。
二、我国水资源开发利用
1、水资源开发利用成就
中华民族5000年文明史也是与水旱灾害斗争的历史，新中国成立后，水利建设取得了举世瞩目的成就。到2000年，建成水库8.5万座，总库容5100亿立方米；发展灌溉面积8.2亿亩；修建堤防27万公里，初步控制了大江大河常遇洪水；治理水土流失面积80万平方公里；水电装机7680万千瓦，653个县实现了农村电气化。
2、水资源开发利用分析
2000年全国用水总量5498亿立方米，其中农业3784亿立方米，占68.8%，工业1139亿立方米，占20.7%，生活用水575亿立方米，占10.5%。从开发利用程度分析，全国水资源开发利用率达到20%，水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利用率达到94%，平原区浅层地下水开采率为100%，水资源总量消耗率达到96%。从用水指标分析，全国人均用水量430立方米，万元GDP用水量610立方米，万元工业产值用水量78立方米，农田灌溉亩均用水量479立方米，城镇生活人均用水量为每日219升，农村生活人均用水量为每日89升。
3、水资源开发利用中存在的主要问题
（1）供需矛盾日益加剧
首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。
其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。
（2）用水效率不高
目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。
其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。
我国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。
（3）水环境恶化
2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。
（4）水资源缺乏合理配置
华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。
（5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够
在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。
综合上述，我国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。
三、我国水资源面临的形势与挑战
21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期，根据国民经济和社会发展预测，以下几个因素成为水资源需求的主要驱动力。
人口增长。2030年我国人口达到高峰，接近16亿，预测2030年城镇生活用水定额为218升/人日，农村生活用水定额114升/人日，则2030年生活用水量为951亿立方米。
城市化发展。2030年城市化水平达到40%左右，城市工业和生活用水比例将进一步提高，农业用水基本维持现状水平。
产业结构调整。2030年国内生产总值达到53.8万亿元，三次产业的结构调整为7.9：48.5：43.6，预测2030年工业产值达到106.8万亿元，工业重心由南向北，由东向中西部转移，加重本已紧张的北方水资源形势，考虑产业结构的调整，2030年工业需水量达到1911亿立方米。
粮食安全。在粮食立足自给的基本国策下，按人均占有粮食450公斤计算，人口高峰时的粮食产量要达到7亿吨，通过节水措施提高农业水有效利用率，农业灌溉用水维持在现状水平，每年3900亿立方米。
综合上述，到2030年，社会经济发展对水资源的需求低限达到7100亿立方米，在现状供水能力的基础上增加1400亿立方米。经专家分析，扣除必须的生态环境需水后，全国实际可能利用的水资源量约为8000-9000亿立方米，上述估计的用水量已经接近合理利用水量的上限，水资源进一步开发的潜力已经不大。国家防洪安全、生态安全、粮食安全，以及人民生活水平的提高和经济社会可持续发展对水资源保障提出了更高的要求。
Ⅱ 我国水资源利用现状
据中国水利部消息，水利部部长汪恕诚在国际灌溉排水委员会第19届国际灌排大会暨第56届国际执行理事会上发表讲话指出，随着经济社会发展和人口增加，以及自然条件的变化，中国在水资源领域面临着五大严峻的挑战：
一是水旱灾害依然频繁，并有加重的趋势。中国水资源时空分布不均，与土地资源分布不相匹配，南方水多、土地少，北方水少、土地多。耕地面积的一半以上处于水资源紧缺的干旱、半干旱地区，约1/3的耕地面积位于洪水威胁的大江大河中下游地区，干旱和洪涝引发的自然灾害，是中国损失最为严重的自然灾害。由于气候变化等原因，中国的水旱灾害呈现加重的趋势。
20世纪70年代，中国农田受旱面积平均每年约1100万公顷，80-90年代约2000多万公顷，近5年来，平均每年受旱面积上升到3300多万公顷，因旱灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的5%左右。1950年～2000年的51年中，中国平均农田因洪涝灾害受灾面积937万公顷，而1990- 2000年的十年间，年均受洪涝灾害面积为1580万公顷，因水灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的3%左右。
二是农业用地减少，农业用水短缺程度加剧。随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。尽管中国采取了最严格的耕地保护措施，但大量的农田和农业灌溉水源被城市和工业占用，耕地资源减少的势头难以逆转，水资源短缺的压力进一步增大。
从1980年到2004年的二十多年间，中国经济发展速度较快，全国总用水量增加了25%，而农业用水总量基本没有增加。全国农业用水量在总用水量中所占比例不断下降，由1980年的88%下降到2004年的66%。
三是中国水土流失尚未得到有效控制，生态脆弱。中国众多的山地、丘陵，因季风型暴雨，极易造成水土流失。同时，对水土资源不合理的开发利用，加剧了水土流失。目前，中国水土流失面积356万平方公里，占国土面积37%，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。由于干旱和超载过牧，导致草原出现退化、沙化现象。
四是污染负荷急剧增加，加重了水体污染。2003年全国废污水排放总量达680亿吨，比1980年增加了1倍多。大量的工业和生活污水未经处理直接排入水中，农业生产中化肥和农药大量使用，使得部分水体污染严重。水污染不仅加剧了灌溉可用水资源的短缺，成为粮食生产用水的一个重要制约因素，而且直接影响到饮水安全、粮食生产和农作物安全，造成了巨大经济损失。
五是农村水利基础设施还不完善。中国约占55%的耕地还没有灌排设施，农村有3亿多人饮水不安全。全国灌溉面积中有1/3以上是中低产田，已建的灌排工程大多修建于上世纪五、六十年代，受当时的经济和技术条件的限制，一些灌排工程标准低、配套不全，经过几十年的运行，很多工程存在工程老化严重、效益衰减等问题，灌溉用水效率低，节约用水和提高土地粮食生产率的潜力还很大。
我国水资源现状
我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。
中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。
缺水：全面告急
·北方资源性缺水！
·南方水质性缺水！
·中西部工程性缺水！
“中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。
从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54％，但是水资源却占了81％。北方人口占46％，水资源只有19％。专家指出，由于自然环境以及高强度的人类活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了我国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。
最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，形成了水质性缺水的严重状况。受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要由水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。
用水：逐年增长
1949～2002年，全国总用水量增加了4000多亿立方米，大约每10年增加1000亿立方米，年平均增加约100亿立方米。1980年以后，全国总用水量的增长幅度略有下降，但年平均增长量仍有62亿立方米左右。
在这期间，全国的用水结构也发生了变化，农业用水比例逐步下降，而工业、城镇生活用水比例则有所增加。
与2001年比较，2002年生活用水量增加了19亿立方米，工业用水增加1亿立方米，农业用水减少90亿立方米。
在省级行政区中，用水量大于400亿立方米的是新疆、江苏和广东，约占全国用水量的25.5％；工业用水占其总用水量30％以上的是上海、重庆、湖北和江苏。
水质：不容乐观
根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。 2003年，我国7大水系污染程度从重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江和珠江。其中407个重点监测断面中，只有38.1％的断面满足国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)规定的I～Ⅲ类水质要求。我们不禁要问，这样下去，究竟还有多少水是我们能饮用的。
排污：冲破最后防线
据统计，我国每年的工业废水和城镇生活污水排放总量已达到631亿吨，这相当于我们每人每年排放40多吨的废污水，而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。以长江流域为例，在废污水排放中，工业废水和生活污水分别占75％和25％左右，在流域涉及的18个省、市和自治区中，四川、湖北、湖南、江苏、上海和江西6省市的废污水排放量占流域总量的84.6％，是废污水的主要产生地。主要污染物为悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等。在21个干流城市中，上海市排放的废污水量约占21个城市排放总量的30.7%，武汉市占18.1％，南京市占15.8％，重庆市占8.8％；四大城市合计占73.4％，是长江最主要的污染源。由于污染严重，长江岸边形成许多污染带，在干流21个城市中，重庆、岳阳、武汉、南京、镇江、上海6市累计形成了近600千米的污染带，长度占长江干流污染带总长的73％。
中国水质性缺水样本之上海篇
市内河道蜿蜒、黄浦江水身边流、紧贴长江与东海的上海，享有“东方水都”的美名，然而，它却是一个严重缺水的城市。
与中国北方一些城市水资源严重匮乏不同，上海有水，但缺的是好水。尽管上海的水资源总量较为充沛，但可利用的淡水资源十分有限，仅占地表水资源的20％。从人均拥有水资源量来看，上海的人均淡水资源拥有量仅为145立方米，比北京还少，大大低于全国人均2200立方米(世界人均8840立方米)的水平，也远低于国际公认的1750立方米的用水紧张线，全国排名仅为第23位。
上海地处长江、太湖两大流域下游，水质既受到上游水污染的影响，又有本地污染源的危害，在水资源上的最大问题是水污染和水环境恶化，是一个典型的水质性缺水城市。据环境部门对上海主要河道的断面监测，上海符合饮用水水源国家标准的地表水仅剩下1％，劣V类水质却占到68.6％。
黄浦江的污染危机
黄浦江被称为上海的“母亲河”，上海市民80％的饮用水来自黄浦江。尽管近年来上海市政府加大了对黄浦江环境整治力度，但“隐形”污染依然触目惊心。目前，每天仍有数百万吨废污水排入黄浦江，一年则高达20亿吨，比全年平均降水产生的径流量还多，致使黄浦江及其支流的水质终年维持在Ⅲ类至V类之间(国家规定饮用水水源水质必须在Ⅱ类水以上)，这已经给黄浦江上游水源保护区形成较大压力。由于黄浦江取水量的不断增加，而上游来水不足以稀释排入的污水，影响到黄浦江的自净能力，加重了水质污染程度。同时，又因黄浦江是潮汐型河流，咸潮入侵更使得黄浦江下游污水上溯，对城区的水厂取水口造成极大威胁。
很多来过上海的外地人，都对上海自来水浓重的漂白粉味记忆深刻。这座城市的水源——黄浦江的污染程度，已经让在水资源方面颇富优越感的上海人感到震惊。
中国水质性缺水样本之江浙篇
江南之美在于水。然而，水乡江南，却面临着缺水的困境，“江南水乡闹水荒”的现象在江浙地区尤为突出。
在浙北杭嘉湖地区，河网纵横，尤其有钱塘江、太湖和长江水可资利用，看似水源丰富，但近些年来，经济迅猛发展，用水量已远超出水资源的承受能力，加上水资源保护不当，大量水体遭污染，可利用的水资源急剧减少，“江南水乡闹水荒”的现象在这一地区尤为突出。
在浙江境内甬江、姚江、奉化江三江交汇的宁波市，最缺水时一些运水车在日夜不停地奔跑着，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。象山县著名的针织企业巨鹰集团，为了解决缺水困境，雇用了6辆载重24吨的大槽车，24小时不停地向厂里送水。
位于浙江省东部的舟山市是严重缺水的城市，为了解决生产和生活用水，当地政府不得不花费巨大的成本大规模向海取水。
在著名的国际商贸城市义乌，市区有时每周正常供水仅9小时，人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1／4。据称，在义乌有两样商品最好卖，即水桶和水泵。
无论是情愿还是不情愿，缺水，这一让水乡人感到无比陌生和尴尬的事实已经真实地摆在了人们的面前。杭嘉湖平原、宁绍平原、苏锡常平原等历史上的天府泽国，目前基本上都处于程度不同的缺水状态，一些地区出现了水乡无水喝的尴尬局面，水资源危机给江南水乡社会经济的发展带来了严峻的挑战。
经济增长付出的惨痛代价
也许是生在水乡，感觉不到水的珍贵，很多企业的发展都是以对水源的高污染、高消耗为前提的，经济发展的代价异常沉重。据2004年12月份浙江省统计部门所做的《浙江GDP增长过程中的代价分析》测算，2003年浙江省排放的工业废水达到了令人吃惊的16.8亿吨。按照目前的污染物排放水平计算，每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水，在GDP年均增长9%的情况下，到2010年浙江省废水的排放量将是目前的2倍，届时，生态环境将面临异常沉重的压力。对水资源的破坏不可避免地引来了自然界的报复，江南水乡遇上了和塞北边陲同样的境遇，不仅工业用水，连生活用水都成了问题，不同的是，这里不是没有水，而是有水却不能喝。面对严重的“缺水”困境，有人称，缺水已经击中了江南水乡可持续发展的软肋。
Ⅲ 我国水资源的现状和怎么节约水资源
水资源是指由当地降水产生的，可以用于人们生产与生活各类用途，存在于河流、湖泊、地下含水层中的逐年可更新的动态水资源，主要包括地表水和地下水。水资源具有循环性和有限性、时空分布不均匀性、不可替代性、经济上的利害两重性等四种特性。
世界水资源总量为20亿立方米，人均水资源量为7342立方米/人。1995年，全世界水资源利用量38000亿立方米，消耗量21000立方米，其中农业用水量25000亿立方米；工业用水量7500亿立方米；居民生活用水量3500亿立方米；各种损失量2000亿立方米。
在全球范围内面临以下的水资源问题：
◆ 全球供水安全面临严峻挑战。根据世界水理事会发布的《全球水展望》统计，目前世界上有12亿人（占全球人口的1/5）得不到安全饮用水，有30亿人（占全球人口的1/2）缺乏卫生设施，每年有300万到400万人死于水致性疾病。
◆ 水资源短缺日益成为全球性的问题。从1900年到1995年，全球用水量从6000亿立方米增加到38000亿立方米，增加了5倍，是同期人口增幅的两倍以上。1993年联合国对世界淡水资源的评价表明有1/3的人口居住在水资源中度和高度紧缺的地区。联合国的报告显示，2025年世界用水总量达到44840亿立方米，届时受水资源短缺困绕的世界人口将增加到总数的2/3，人均可利用水资源量将从1990年的7800立方米减少到2025年的4800立方米。
◆ 世界水环境状况趋于恶化。在大多数发达国家和经济转型国家，许多经济进步都是以严重破坏自然环境为代价的。在20世纪中，世界湿地面积已经减少半数，造成重大的生物多样性损失。在发展中国家，所有大城市的地表水和地下水水质都在迅速恶化，威胁人的健康和自然价值。
2000年3月17-22日，世界水理事会在荷兰海牙召开了第二届世界水论坛暨部长级会议，中日两国都派政府代表团参加了这次会议，这是一次极为重要的世界水资源政策大会，会上对保证21世纪全球水安全达成了共识，发表了海牙部长级宣言，会上中国水利部部长汪恕诚先生在发言中提出了在统一认识的基础上，立即开始行动的倡议，赢得了与会代表和会议组织者的广泛赞同。第三届世界水论坛将于2003年在日本召开，联合国大会还提议把2003年作为国际淡水年，表明了国际社会对水资源可持续利用问题的高度重视。中日在水资源领域已经开展了广泛的交流和合作，我们参与了日本建设省河川局主办的"河流中的水"系列专题咨询活动，也将积极参与第三届世界水论坛的各项活动。
一、中国的水资源概况
1、水资源总量
中国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源低于2000立方米为中度缺水；人均水资源低于1000立方米为重度缺水；人均水资源低于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。
2、中国水资源的主要特点
总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。
地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。
年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。
二、中国水资源开发利用
1、水资源开发利用成就
中华民族5000年文明史也是与水旱灾害斗争的历史，新中国成立后，水利建设取得了举世瞩目的成就。到2000年，建成水库8.5万座，总库容5100亿立方米；发展灌溉面积8.2亿亩；修建堤防27万公里，初步控制了大江大河常遇洪水；治理水土流失面积80万平方公里；水电装机7680万千瓦，653个县实现了农村电气化。
2、水资源开发利用分析
2000年全国用水总量5498亿立方米，其中农业3784亿立方米，占68.8%，工业1139亿立方米，占20.7%，生活用水575亿立方米，占10.5%。从开发利用程度分析，全国水资源开发利用率达到20%，水资源开发利用程度最高的海河流域地表水控制利用率达到94%，平原区浅层地下水开采率为100%，水资源总量消耗率达到96%。从用水指标分析，全国人均用水量430立方米，万元GDP用水量610立方米，万元工业产值用水量78立方米，农田灌溉亩均用水量479立方米，城镇生活人均用水量为每日219升，农村生活人均用水量为每日89升。
3、水资源开发利用中存在的主要问题
（1）供需矛盾日益加剧
首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，中国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素；全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。
其次是城市缺水。中国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。
（2）用水效率不高
目前，全国农业灌溉年用水量约3800亿立方米，占全国总用水量近70％。全国农业灌溉用水利用系数大多只有0.3－0.4左右。发达国家早在40－50年代就开始采用节水灌溉，现在，很多国家实现了输水渠道防渗化、管道化，大田喷灌、滴灌化，灌溉科学化、自动化，灌溉水的利用系数达到0.7～0.8。
其次，工业用水浪费也十分严重。目前我国工业万元产值用水量约80亿立方米，是发达国家的10～20倍；我国水的重复利用率为40％左右，而发达国家为75～85％。
中国城市生活用水浪费也十分严重。据统计，全国多数城市自来水管网仅跑、冒、滴、漏损失率为15%-20％。
（3）水环境恶化
2000年污水排放总量620亿吨，约80%未经任何处理直接排入江河湖库，90%以上的城市地表水体，97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量，全国已出现地下水超采区164片，总面积18万平方公里，并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。
（4）水资源缺乏合理配置
华北地区水资源开发程度已经很高，缺水对生态环境己造成了影响。目前黄河断流日益严重，却每年调出90亿立方米水量接济淮河与海河，因此，对水资源的合理配置和布局，区域间的水资源的调配要依靠包括调水工程在内的统一规划和合理布局。
（5）经济发展与生产力布局考虑水资源条件不够
在计划经济体制下，过去工业的布局，没有充分考虑水资源条件，不少耗水大的工业却布置在缺水地区；耗水大的水稻却在缺水地区盲目发展，人为加剧了水资源合理配置的矛盾。
综合上述，中国水资源总量并不丰富，地区分布不均，年内分配集中，北方部分地区水资源开发利用已经超过资源环境的承载能力，全国范围内水资源可持续利用问题已经成为国家可持续发展战略的主要制约因素。
三、中国水资源面临的形势与挑战
21世纪初期是我国实现社会主义现代化第三步战略的关键时期，根据国民经济和社会发展预测，以下几个因素成为水资源需求的主要驱动力。
人口增长。2030年我国人口达到高峰，接近16亿，预测2030年城镇生活用水定额为218升/人日，农村生活用水定额114升/人日，则2030年生活用水量为951亿立方米。
城市化发展。2030年城市化水平达到40%左右，城市工业和生活用水比例将进一步提高，农业用水基本维持现状水平。
产业结构调整。2030年国内生产总值达到53.8万亿元，三次产业的结构调整为7.9：48.5：43.6，预测2030年工业产值达到106.8万亿元，工业重心由南向北，由东向中西部转移，加重本已紧张的北方水资源形势，考虑产业结构的调整，2030年工业需水量达到1911亿立方米。
粮食安全。在粮食立足自给的基本国策下，按人均占有粮食450公斤计算，人口高峰时的粮食产量要达到7亿吨，通过节水措施提高农业水有效利用率，农业灌溉用水维持在现状水平，每年3900亿立方米。
综合上述，到2030年，社会经济发展对水资源的需求低限达到7100亿立方米，在现状供水能力的基础上增加1400亿立方米。经专家分析，扣除必须的生态环境需水后，全国实际可能利用的水资源量约为8000-9000亿立方米，上述估计的用水量已经接近合理利用水量的上限，水资源进一步开发的潜力已经不大。国家防洪安全、生态安全、粮食安全，以及人民生活水平的提高和经济社会可持续发展对水资源保障提出了更高的要求。
四、中国水资源可持续利用指导思想与目标
1、指导思想
◆ 十五届五中全会精神。水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，把节水放在突出位置。要加强水资源的规划与管理，搞好江河全流域水资源的合理配置，协调生活、生产和生态用水。城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承受能力。大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。抓紧治理水污染源。改革水的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性。
◆ 从工程水利向资源水利，从传统水利向现代可持续发展水利的转变。水利要与国民经济和社会的发展紧密联系起来；解决我们面临的洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，要注意综合治理、统一管理，实现水利的可持续发展；水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护六个方面，当前要特别重视水资源的优化配置和节约、保护问题；水利一定要认真研究经济问题，以适应社会主义市场经济体制的需要。
2、原则
◆ 坚持人与自然协调与和谐
◆ 坚持生活、生态、生产用水统筹考虑，综合协调
◆ 坚持水资源开发利用与经济社会协调发展
◆ 坚持采用水资源节约、保护、管理、调整产业结构和外流域调水等综合措施
◆ 坚持政府宏观调控，综合运用价格等经济杠杆
3、目标
水资源可持续利用的总体目标是实现水资源供需平衡，以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展。重点建立三个保障体系：
◆ 建立较为完善的防洪减灾安全保障体系
◆ 建立安全可靠的水资源供给与高效利用体系
◆ 建立维护生态安全的水利保障体系
五、中国水资源可持续利用对策
中国水资源可持续利用对策：一节、二保、三规划、四管理、五调整、六调水、七控制工程、八科技创新、九市场机制、十知识与资金投入。
（一）节约用水
任何短缺资源都应开源节流，对水资源来说，开源就是保护，节流就是节水。"节水是一场革命"，不仅是一场思想上的革命，也是一场政策和体制上的革命。
（二）保护水资源。
1、科学划分水功能区，确定纳污总量、合理设置排污口。
2、优先保证广大居民生活用水，重点保护好饮用水源。
3、把水污染防治放在突出重要的地位。
（三）全面规划
要在科学进行水资源评价的基础上，根据水资源、水环境和水生态状况，做出以供定需的全面、综合的水资源规划，作为国民经济总体规划的重要组成部分。规划的指导思想是防洪安全、用水总量控制、排污总量控制及水资源、水环境的水生态保护。
水资源配置规划要回答水资源状况、水资源可利用程度、开发利用上限、资源配置方案与保障措施、水资源开发利用总体布局与重点地区开发利用与保护方案等。
（四）加强管理
1、加强流域水资源统一管理。要加强流域机构的执法地位，依法确定流域分水方案和排污方案。明晰水权，建立水资源的宏观控制体系和水资源的微观定额体系，包括河流纳污能力、排污总量、用水总量、行业万元国内生产总值用水指标、节水指标等。
2、在城市应实行城乡一体化的水务管理体制。目前，全国成立水务局和由水利系统实施水务统一管理的单位已达804个，上海、深圳、珠海、武汉、包头、呼和浩特等大型城市都成立了水务局。只有在城市水资源统一管理、统一调度的基础上，才有可能依据本地区水资源状况，合理确定城市发展规模和产业结构调整的方向。
（五）调整产业结构
通过需水管理调整产业结构是必要调水的前提。产业结构的调整和调粮、调菜等措施，实际上就是调水，是在可能条件下更为科学的调水-虚拟调水
（六）跨流域调水
在调整产业结构和节水的基础上向人均水资源量短缺和自然水生态不平衡的地区实行跨流域的科学调水。调水必须综合考虑全球气候变迁，调出地区的经济社会发展，调入和调出地区水资源分布在时间上的匹配程度，调水在工程和经济上的可行性，调入地区对水价的承受能力，调水工程建成后的运行机制，调水沿途对水质、水量保护的代价和可能性等等因素。
（七）控制工程
我国水资源的时空分布极不均匀，北方地区集中连片的缺水区在世界上也是罕见的，控制工程的建设极为重要。而正在总体规划阶段的南水北调工程是21世纪中国最大的水资源配置工程。
（八）科技创新
科学技术转化为生产力对水资源的优化配置，对水资源问题的解决同样起着决定性的作用，必须加大投入力度。
（九）市场机制
1、建立水价形成机制。适时、适地、适度地调整水价势在必行。提高水价必须考虑到农村与城市的差别，社会必需产业与高消费产业的差别，基本生活用量与扩大生产的差别等等。
2、城市供、排水、污水处理及回用的民营化。根据我国的具体情况，借鉴国际经验，供水水源地应由国家管理，而供水、排水、污水处理及回用可以根据经济发展程度，在建立了强有力的监管制度的情况下，在有条件的大城市逐步考虑股份制经营或民营，以形成竞争，解决投入严重不足，提价不提质，节水投入、污水处理费用和污水回用等一系列政府包下来难以彻底解决的问题。
（十）知识与资金投入
解决我国水资源短缺的问题，知识投入、科学决策和资金投入、财政保障都是必不可少的。
目前世界上供水的总投入为700亿-800亿美元，我国以世界上6%的水资源量支撑着世界上21%的人口，但供水投入还不及目前世界平均水平的1/5。为真正实现我国水资源优化配置，要把我国保护水资源，建设和完善城市现代供水体系和农村节水灌溉的总投入提高到国内生产总值的0.5%左右的水平。
Ⅳ 我国水资源现状50字简介
我国水资源现状50字简介：
我国是一个水资源严重短缺的国家，仅为世界人均占有量的1／4。总体来说：水资源的分布南方地区多于北方地区，东部地区多于西部地区。
总的概括：
全国669座城市中有400座供水不足，110座严重缺水，大部分在我国北方及西北半干旱、干旱地区，其中华北地区水资源紧缺已成为制约国民经济发展的重要障碍。
在32座百万人口以上的特大城市中，有30个长期受缺水困扰；在14个沿海开放城市中，有9个严重缺水。其中，严重缺水城市占16.5，有3亿多人存在饮水不安全。而且根据资料显示：我国水资源最终利用量仅相当于一次水资源利用的7.5，二次水资源利用的18，三次水资源利用的56.25。
我国水资源分布存在显著时空不均，且水资源分布南北显著不均。全国水资源的81集中分布在长江及其以南地区，而淮河及其以北地区，水资源量仅占全国的19。
(4)我国中水的开发与回用现状扩展阅读：
水资源数量：
中国土地面积960万平方公里，多年平均年降水总量约6万亿立方米，折合年降水深为628毫米， 比亚洲平均年降水深少114毫米。
根据1956～1979年同步期年径流资料分析计算，全国河川年径流量的多年平均值为27120亿立方米，中等干旱年(4年—遇)为24530亿立方米，严重干旱年(20年一遇)为22420亿立方米。
全国地下水矿化度小于2克/升的淡水区面积(不包括沙漠面积)约860万平方公里，多年平均地下水年补给量为8250亿立方米。
由于地表水和地下水在一定条件下互相转化，河川径流中包括很大部分地下水排泄量，动态地下水也有一部分由河川径流所补给，故不能将河川径流量与地下水补给量相加作为水资源总量，应扣除两者之间相互转化的重复水量。
根据1985年《中国水资源评价》的资料， 这项重复水量达7320亿立方米， 全国多年平均水资源总量为28041亿立方米。中国河川径流总量与世界各国比较，次于巴西、苏联、加拿大、美国、印度尼西亚等五国，居世界第六位。
按人口平均每人占有年径流量2670立方米，相当于世界平均数的1/4;按耕地平均每亩占有年径流量1800立方米，约相当于世界平均数的2/3。
Ⅳ 市政中水回用所存在的哪些问题
一，认识问题。部分水价较高，并且缺水严重的地区，政府、企业和居民已经有了中水回用的意识，并且展开了富有成效的实践。但是在水资源相对丰富、水价相对较低的南方地区，中水回用的意识还十分淡薄，公众对中水的认识也十分缺乏，习惯上难以接受。
二，工程建设问题。
(1)由于中水回用系统独立于自来水供应系统，因此开展中水回用必然要求建设另一套给排水系统，使得中水回用系统只能在新建筑中使用;
(2)中水回用技术还在不断发展当中，早期一些中水回用系统由于技术问题导致中水质量较差，成本过高，从而导致这些中水回用系统的闲置和浪费，同时也降低了更新中水回用技术的激励;
(3)目前中水回用的主要模式是“自给自足”，即小区、酒店内部独立建设一座的中水回用工程，由于水源的不稳定、回用规模较小，导致设施得不到充分利用，中水供给很不稳定，成本偏高。
部分地区已经成立了一定规模的中水公司，但是限于管网问题、运输成本，也没有得到广泛应用。专业中水公司虽然降低了中水的处理成本，但是如何将中水输送到用户手中又成了一个问题，目前的解决方法是建设新的市政中水管线供水、送水车供水，显然这会大大提高了中水的成本。
三，价格问题。价格直接影响到中水的需求。目前由于技术和规模问题使得中水回用的成本偏高，一些规模偏小的中水回用工程中水的成本甚至超过了自来水的价格。自来水是中水直接的替代品，因此中水没有竞争优势。
四，制度问题。目前我国还没有一套适应中水回用的制度体系，包括中水回用标准、中水监管、中水工程投入等。
Ⅵ 我国水资源现状
一、我国水资源的总体特点
(一)人均水资源占有量偏少
我国水资源的总量不算少，但按 2001 年人口统计，我国人均水资源量为2162m3，相当于世界人均水资源占有量的25%;亩均水资源量为1900m3，相当于世界亩均水资源量2353m3的81%。
(二)时空分布很不均衡，水土资源分布不相匹配
水资源问题与水资源的时空分布不均衡，与水土资源不相匹配有密切关系。按全国十个流域位置，将划分三个不同类型区:南方、北方、西北。
(1)南方，包括长江、珠江、华东华南沿海、西南诸河四个流域，属于人多、地少，经济发达，水资源相对丰富地区。耕地面积只占全国的35.9%，但水资源却占总量的81%，人均水资源约为全国平均值的1.6倍，亩均水量为全国平均的2.3倍。
(2)北方，包括长江以北的松花江、辽河、黄河、淮河、海河五个流域，属于人多、地多，经济相当发达，而水资源严重短缺地区。淡水资源只有全国的19%，人均占有水量只有全国平均值的15%，亩均水量仅为全国平均值的15%。
(3)西北，除额尔齐斯河外都属于内陆河流域，涉及土地面积337×104km2，约占全国土地面积的35%，属于地广人稀、气候干旱、生态环境脆弱地区。该地区人均水资源不算少，耕地资源也十分丰富，但水土资源的开发利用受到生态环境的严重制约。
(三)气候变化对我国水资源的影响
1980年以来，北方干旱缺水与南方洪涝灾害同时出现，形成北旱南涝的局面，初步估计对全国水资源多年平均总水量的影响不大。但水资源在地区上的不均衡，进一步加剧了北方水资源供需失衡的矛盾。
二、水资源的区域特征
我国水资源区域按地区可分为四个区域:东北地区、西北地区、华北地区、南方地区。
(一)东北地区
1.总体情况
东北地区幅员辽阔，自然资源丰富，是中国重要的工农业基地。由于受气象、水文、山川地貌、水文地质条件等的影响，区内水资源分布极不均匀。东北地区水资源短缺，几年来地下水供水连年占总供水量的45%以上，表现出越来越重要的作用。在东北地区水资源开发利用中，地表水利用量在下降，而地下水开采量有上升的趋势，但水资源开发利用总量呈下降的趋势。总体来看，区内水资源开发利用尚有潜力，但在地区分布上极不平衡，与人口、耕地资源和经济的分布不相匹配。近年来，东北乃至全国地下水供需矛盾日益突出，过度的开采已带来某些区域地下水降落漏斗、水污染等一系列环境地质问题，成为阻碍经济发展的一项重要因素。
2.水资源状况
东北地区可利用水资源量多年平均为880.21×108m3/a，其中地表水可利用资源量为397.13×108m3/a，地下水可开采资源量为483.08×108m3/a。黑龙江省水资源量最大，辽宁省平均水资源量最小。东北地区地下水分布广，水质较好，调蓄能力强，供水保证程度高，在水资源开发利用中占有举足轻重的地位。东北是我国的老工业区，在工业污染的控制方面虽然作了相当大的努力，但还远远没有达到要求。据东北振兴网报道，辽宁境内主要的324家重点污染源(日排废水百吨以上或日排化学需氧量10kg以上)中，有40%多的重点污染源不能实现稳定达标排放，其中还有30家重点污染源的废水直排河流。
多数城市地下水仍受到不同程度的点状或面状污染，一些元素在局部地段超标。大量城镇工业废水和生活污水排入河流中，污染物的排放强度超过水体的自净能力，造成河流、湖泊等水体的严重污染。松辽流域城市河段的有机、有毒污染非常突出，主要污染物是高锰酸盐、挥发酚和氨氮等。
城市地下水资源环境遭受破坏，哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等城市区域地下水位下降，已形成明显的地下水降落漏斗。沈阳市为区域地下水降落漏斗严重城市之一，市区地下水位1949年平均为3.80m，2006年为35.37m。其中2006年沈阳市地表建设超采地下水使局部地区地下水位下降很快，甚至在1个月内某些观测点水位下降超过3m。地下水水位下降可引发一系列生态环境问题:引起地面塌陷、加剧土壤沙化;沿海地区导致海水入侵等。大连由于地下水采补失调，导致海水入侵淡水含水层，地下水水质受到严重破坏，同时水利工程受损严重，大量机井报废。大连等沿海城市的海水倒灌面积达728km2，严重影响地下水水质并对区域生态环境带来不利影响。
(二)西北地区
1.总体情况
西北地区系贺兰山以西、昆仑山和秦岭以北的广大地区，包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五个省(区)和内蒙古自治区的西北部分。这一区域面积广阔，山川纵横，地形十分复杂，地势西高东低，总面积308×104km2，占全国面积的1/3,山区面积占70%以上。就常年降水量而言，大部分属干旱、半干旱地区。由于自然和人为因素，西北地区生态环境十分脆弱和严酷。该区气候干旱，降水稀少，蒸发量大，水资源平均只有5.3×104m3/km2，不足全国平均值的1/5。降水和地表水时空分布极度不均，降水量分布总体上自南东的1200mm向西北逐渐减少为200mm左右。同时受高程和地形制约，具有明显的垂直分带性，降水主要分布于山区，山区降水量可达300～700mm，甚至更高。一部分降水在高山堆积成冰川积雪，另一部分汇入河流或侵入地下。西北冰川面积达2.8×104km2，储水量28.5×108m3，积雪储水约361×108m3。这些固体水库和冰雪融水是平原区水资源的重要补给来源，同时对水资源的时空调节起到一定作用。而平原区降水量大都只有100～200mm，盆地中心降水一般小于50mm，而蒸发量达1000～3500mm，干旱指数可大于50以上，成为极度干旱区，因此形成山区的“湿岛”与平原的“干盆”相间分布的格局。其中降水分布明显制约着水资源的区域分布，地下水资源各地贫富状况相差极大，东部外流区地下水资源平均模数为5.9×104m3/(km－2·a－1)，西部内陆区地下水资源平均模数为3.03×104m3/(km－2·a－1)。这与降水、地形及地面水文网密切相关。
气候特征和地形特征决定了西北地区水资源时空分布不均。西北地区地处内陆，远离海洋，受高山阻隔，降水量少，有限的降水主要集中在夏、秋季节，春冬缺水严重。吐鲁番盆地、哈密盆地、河西走廊、柴达木盆地西北部一带最为干旱，新疆西北50%土地面积的水资源量占全自治区水资源总量的93%，而其东南部50%土地面积的水资源量仅为7%。
2.水资源状况
西北全区水资源总量约为2338×108m3，占全国8.3%。水量较丰富的长江与黄河分水岭以北流域的山区及澜沧江源头区水资源量共计710×108m3，绝大部分难以利用。内陆河区水资源中，地处青藏高原高寒地带约140×108m3的水资源无法利用，跨境河流的水资源量不能全部支配。因此内陆河流域的水资源可利用量不足887×108m3。综上所述，西北地区在人类经济活动范围内用于社会经济和生态环境保护的水资源量在1070×108m3之内。从地区分布看，缺水量较大的是新疆和关中盆地。从缺水程度看，新疆、关中盆地与河西走廊石羊河流域较高。
西北地区水资源基本特点主要是生态环境脆弱，干旱少雨。西北地区是全国降水最低值地区，也是唯一降雨量少于农田作物需水量的地区。时空分布不均衡，水土矛盾突出，不利于水资源的开发利用。地表水、地下水转化频繁。生态对水分依存度高，生态需水量大、水资源国民经济可利用量相对较少。
西北地区地下水受人类活动影响相对较小，地下水污染总体较轻。内陆盆地地区的主要污染物为硝酸盐氮;黄河中游、黄土高原地区的主要污染物有硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、铬、铅等，以点状、线状分布于城市和工矿企业周边地区。
由于该地区气候干旱、降雨稀少、沙漠戈壁广布，使得荒漠化面积不断扩大，水土流失加剧，河湖萎缩、干涸，生态环境遭受破坏，恢复困难。为了保护生态环境，水资源必须控制在一定的生态利用量，超过该量，就会产生更多的生态环境问题，如地面沉降、地面裂缝、地面塌陷等地质灾害。
(三)华北地区
1.总体情况
华北地区总面积约185×104km2，包括北京市、天津市、河北省、山西省全部及河南省、山东省、内蒙古自治区的一部分，共有大中城市30余个，总人口3.35×108(2002年)，是我国政治、文化、交通的中心地区，也是重要的经济区和能源基地。华北地区人口稠密，工业发达，同时又是我国重要的粮、棉、油产区，但水资源的严重不足已越来越明显地制约着这一地区工农业生产的发展，甚至对人们正常的生产和生活活动产生重大影响。
华北地区水资源主要属于海河、黄河和淮河三大流域。1994～2001年，华北地区生产、生活总用水量占全国用水总量的比例基本在13.3%～14%，用水结构变化情况是:农业用水占总用水量的比重基本上是逐年下降，工业用水比重少许上升。到2001年，开始出现工业用水的比重下降、城乡生活用水的比重出现快速增长的走势。
2002年，华北地区工业总产值为29305.1×108元，是全国工业总产值的26.45%，粮食产量为1.25×108t，是全国粮食总产量的27.32%。全区共有耕地面积43995×104hm2，占全国耕地总面积(154636×104hm)的28.45%，其中灌溉耕地面积为1832.74×104hm，占耕地面积的41.66%。华北地区是带动中国中西部地区发展的主要地区，是解决中国3.35×108人温饱问题的主要粮食产区，对水资源的需求量大，水资源供需矛盾突出。
2.水资源状况
该区域水资源的主要补给来源是大气降水，平均降水量为547mm，人均水资源量为342m3，不及全国平均数的1/6，世界平均数的1/24，属严重缺水地区。华北平原属季节性干旱半湿润大陆性季风气候区，多年平均降水量500～600mm，因受中高纬度西风环流周期变化的影响，年际降水量很不稳定，呈现湿润地区的特点。降雨集中在夏季，主要是7～8月，其余为旱季，形成春旱夏涝、秋冬又旱、旱涝交替的特点。这个地区蒸发量大于降水量。
水资源年际、年内分配不均也增加了水资源开发利用的难度，加之日益严重的水污染，致使水资源不足成为该地区社会与经济发展的制约因素。随着社会经济的发展，水资源供需的矛盾将日益突出。干旱、渍涝、盐碱、咸水成为华北平原东部发展农业生产的主要限制因素，而且互相影响，交替为害。因此，加强水资源管理，合理开发、利用、保护水资源，已成为保持该地区社会、经济持续发展的重要前提。而做好废污水现状调查分析与防治对策研究则是其中一项重要的基础工作。
华北地区地下水污染普遍呈加重趋势。华北地区人类经济活动强烈，从城市到乡村，地下水污染比较普遍，主要污染物有硝酸盐氮、氰化物、铁、锰、石油类等。此外，某些地区地下水总硬度和矿化度超标严重，大部分城市和地区的总硬度超标。
该区多年平均水资源量为1685.2×108m3，其中，地表水1254.1×108m3，地下水873.8×108m3，地表水与地下水重复量为452.7×108m3。目前，由于山区与平原径流明显减少，为了满足生产和生活用水需要，多年来，华北平原地区采取了大量开采地下水的方式，使地下水位大幅度下降，海河流域水已严重超采。地下水减少威胁华北城市平原地区的安全用水储备，引起严重的地面沉降、海水入侵。已造成的地下水漏斗、平原区河道干涸、湖泊湿地萎缩、地表和地下水污染等生态环境恶化问题，严重影响到该区水安全，并引起国家的高度重视。
(四)南方地区
1.基本情况
南方地区的水资源十分丰富。近20年来，在社会经济高速发展的同时，对水资源可持续利用的认识不足，水环境管理和水资源保护工作滞后，致使当今水环境恶化和水质性缺水已成为制约社会经济发展的主要因素之一。南方地区的水资源量可观，但由于对于水环境缺乏有效的监控和管理，大量未经处理的污水长期排入江河和水库，造成地表水体的严重污染。同时，由于地表水与浅层地下水之间有着紧密的联系，从而使浅层地下含水层不同程度地受到与地表水相同类型的污染，导致水环境的整体恶化。水环境问题引起的水质性缺水，已由过去的隐性转化为今天的显性。
虽然，南方地区水资源存储量十分丰富，但我们不能盲目乐观，不能因为南方的人均占有水量大而用起水来毫无节制。一方面，虽然南方大部分地区经济基础发达，但是，还是有相当一部分地区用于水资源开发、利用和保护的资金是有限的。同时，水资源开发和保护的周期较长，回收效益不高，引进资金相对困难。另一方面，我们在加强对水资源开发利用的同时，要切实加强对水资源的保护。大量的废污水排入水域或渗入地下，一旦超过了水体自身的净化，污染难以逆转。因此，南方经济加快发展，促进社会进步的今天，必须未雨绸缪，加紧对水资源的研究，努力把除害与兴利、开发与保护、建设与管理紧密地结合起来，实现水资源的可持续发展，促进南方地区经济与社会的发展。
2.水资源状况
根据水利部2006年的水资源评价统计数据，中国的水资源总量为25330×108m3。其中，北方六区(指松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河六个水资源一级区)的水资源量为4761×108m3，占全国的18.8%;南方四区(指长江(含太湖)、东南诸河、珠江、西南诸河四个水资源一级区)水资源量为20569×108m3，占全国的81.2%。也就是说，南方的水占到全国总量的4/5。
受水资源时空分布不一致性的影响，水资源可持续利用必须体现区域发展需求。我国南方地区水资源时空分布不均、河道水体污染严重，季节性缺水和水质性缺水十分明显。
由于有些地区以森林为主的植被资源遭到大量破坏，以及人们在陡坡地盲目开垦，如在陡山坡上乱砍滥伐树木用来种茶，从而导致水土流失不断加重，特别是造成局部地区的生态失去平衡，造成自然灾害更加严重。由于乱砍滥伐，森林植被遭受大量破坏，由此而引起的洪涝灾害的频率较大。在水资源丰富的皖南山区，由于水量的时空分布不均，同时又缺乏水利工程调节，因此造成比较严重的洪涝和旱灾。
南方地区地下水局部污染严重，但地下水水质总体较好。西南地区的主要污染物有亚硝酸盐氮、氨氮、铁、锰、挥发性酚等，污染组分呈点状分布于城镇、乡村居民点，污染程度较低，范围较小。中南地区主要污染物有亚硝酸盐氮、氨氮、汞、砷等，污染程度低。东南地区主要污染物有硝酸盐氮、氨氮、汞、铬、锰等，地下水总体污染轻微，但城市及工矿区局部地域污染较重。特别是长江三角洲地区、珠江三角洲地区经济发达，浅层地下水污染普遍，已出现了因水体污染而导致的水质型缺水。
三、水资源开发利用状况
(一)供水能力
我国的供水能力从1980年的4432×108m3增加到2000年的5497×108m3，其中，地表水供水量约4440×108m3;地下水开采量1069×108m3(表1－4)。
表1－4 1980～2002年我国供水能力对比表 单位:108m3
注:2003年数据(未包括台湾省)。
从表1－4可见，总供水量、地表水供水量在1997年前为逐渐增大的趋势，在1997年后有所减少，但减少的幅度不大。地下水供水量一直处于增加的趋势，从1980年的619×108m3到2002年的1072×108m3，可见地下水的开采逐渐加大。随着水处理技术的发展，海水淡化为人类提供了新的水源。我国的海水利用出现在2000～2002年间，而且近年越来越得到重视。
(二)用水现状
我国用水增长迅速，1980年估计约4437×108m3;年达5566×108m3，人均用水450m3;年下降到5498×108m3，人均用水428m3，其中，农业用水占67.96%，工业用水占20.77%，生活用水占11.3%(表1－5)。
表 1-5 1980 ～2002 年我国用水现状对比表 单位:108m3
注:2003年数据(未包括台湾省)。
从表1－5可知，全国用水多年来呈持续增长，农业、工业、生活用水一直呈增长的趋势。改革开放以后，国民经济开始进入持续稳定的发展阶段。此时，启动了水费改革，推行了计划用水，厉行节约用水，这些综合因素促使全社会用水从高增长转向低增长(即低于人口增长)。1993年后，国家进行经济体制改革、调整经济结构、加大节水力度，使全国用水增长率进一步降低。
(三)用水效率
随着用水量的增加，我国用水效率逐年有所提高(表1－6)。但与经济发达国家相比，目前我国工业万元增加值平均用水量为120m3，农业灌溉水有效利用系数为0.5左右，与发达国家相比，我国的节水尚有较大潜力。
表 1-6 1980 ～2002 年用水效率对比表 单位:m3
(四)与其他国家用水情况对比
1995年，全球人口57.35亿，用水36000×108m3，人均用水628m3(表1－7)。其中，农业人均用水437m3(占69.6%);工业用水131m3(占9.7%);生活用水60m3(占2.1%)。我国的人均用水量低于世界水平，仅为美国用水量的24%。
表1－7 中国与其他国家用水情况对比表
续表
注:PPP(Purchasing Power Purity)为购买力评价。
Ⅶ 为什么“中水”回用好处多
在以往，经过处理的污水一般直接被排入江河湖泊，不过随着水资源短缺的情况越来越严重，处理后的污水也大有再利用的空间。通过开发各项污水处理新技术，不但可提高污水净化的效率，而且还能够实现污水的再生及回用。
中水回用示意图
反渗透技术是另一种广泛应用在污水回用方面的膜技术。反渗透膜是最精细的膜产品，能截留最小孔径相当于0.0001微米的物质。经过一般工艺处理后的污水，经过水泵的加压，进入反渗透膜处理设备中，水可以透过反渗透膜流出，水中残留的盐分、有机物等98%以上被拦截。反渗透的出水水质和进水水质直接相关，通常城市污水通过反渗透技术处理，出水水质甚至超过自来水的水质，可用在对用水要求极高的半导体工业等方面。
Ⅷ 中水利用的国际现状
中水开发与回用抄技术在一些国家得到了迅速发展，在美国、日本、印度、英国等国家有着广泛的应用。这些国家均以自身的特点确定出适合其国情国力的中水回收技术，使中水回用体系越来越完善。
为了有效利用中水，日本在上水道和下水道之间，专门设置了中水道。为鼓励设置中水道系统，日本政府制定了奖励政策，大力加以推广。新建的政府机关、学校、企业办公大楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物基本上都设置了中水道。
美国1971年已有358家工厂企业利用处理后的城市污水，回收量5.1亿立方米。美国加利福尼亚州每年利用净化污水2.7亿立方米，相当于100万人口一年的用水量。1985年，德国城市75%～80%的污水已经过二级处理后加以利用。以色列在中水回用方面也颇具特色：占全国污水处理总量46%的出水直接回用于灌溉，其余33.3%和约20%分别回灌于地下或排入河道，其中水回用程度之高堪称世界第一。
Ⅸ 中水系统的现状
中水，顾名思抄义，就是水质袭介于上水和下水之间的、可重复利用的再生水，是污水经处理后达到一定的回用水质标准的水。虽然与自来水相比，中水的供应范围要小，但在厕所冲洗、园林灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等方面，中水是最好的自来水替代水源。
就世界范围而言，当前污水经再生已经回用于工业、农业灌溉和养殖业，市政绿化、生活洗涤、地下水回灌和补充地面水等方面。美国的缺水地区如加利福尼亚州、德克萨斯州等， 其污水回用技术发展也较早，到 1975 年美国一些城市污水回用于工业方面水量就已占总污水量的31%，仅在加利福尼亚州就建有污水回用工程达200 套以上。
我国许多城市淡水缺乏情况已如前述，污水再生回用技术，已受到各级政府重视。 近十几年来对城市生活污水和建筑中水回用进行了众多研究和实践工作。我国首都北京市开展中水技术的研究和推广工作较早，1985 年至2013年相继在北京市环境保护科学研究所、首都 机场、清华浴池、北京市万泉公寓及众多的宾馆中建成了中水工程。