江陵县乡镇生活污水治理工程

『壹』 农村生活污水治理由哪个部门负责

各地负责部门不一样，以附海镇为例：

《关于印发《附海镇农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知》

第三条镇政府是农村生活污水处理设施运行管理的责任主体，负责监督运营单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。

第四条我镇农村污水具体管理监督机构为镇排水管理站，根据上级要求做好相应的工作，并负有相应监管和管理责任，具体为：

1、组织做好生活污水治理设施年度运行维护管理计划的审核；

2、组织做好运营单位管理人员、管理制度落实情况监督检查；

3、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理情况的监督检查，每旬检查不得少于1次，对运行维护管理中存在的问题（含安全问题），及时督促运营单位进行整改；

4、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理的考核；

5、组织做好检查记录及考核等相关资料的收集整理。

(1)江陵县乡镇生活污水治理工程扩展阅读

《关于印发《附海镇农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知》

第五条各行政村（社区）作为项目建设所在地，应积极主动参与运行维护管理工作，教育村民增强环保意识，爱护公共财产，将自觉维护纳管农村生活污水治理设施纳入村规民约，共同保障治理设施安全长效运行。

第六条运营单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，根据处理设施实际，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理台账记录。

第七条建立健全农村生活污水管理模式，我镇排水管理站负责监督开展农村生活污水治理设施运行维护工作，具体工作委托第三方专业运维机构做好运行维护工作。

按规定通过相应程序选择第三方专业机构，资质要求市政施工资质三级及以上或者排水设施运营维修资质，要求有排水设施专业养护设备，下井作业人员具有上岗证。

『贰』 河道治理属于哪个部门管

河道治理的管辖权在水务局。水务局的主要行政活动职责：

1. 贯彻执行党和国家以及市委、市政府有关水利、水电等工作的法律、法规、方针、政策；起草地方性法规议案、政府规章草案和有关规 范性文件并监督实施。

2. 拟定并组织实施全市水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划。

3. 统一管理全市水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全市和跨区县（自治县、市）水中长期供求计划、水量分配方案并监督 实施；组织有关全市国民经济总体规划、城市规划及其它重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布全市水资源公报；主管全市水文工作。

4. 主管全市节约用水工作。拟定全市节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督全市节约用水工作。

5. 按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定全市水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测 江河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。

6. 组织、指导全市水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和区县（自治县、市）间的水事纠纷。

7. 拟定水利行业的经济调节措施；对全市水利资金的使用进行宏观调节；按有关规定监管水利国有资产；指导全市水利行业的供水及多种 经营工作；研究提出有关全市水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。

8. 负责全市水利工程建设的行业管理。组织编制、审查大中型水利基建项目建议书和可行性研究报告；组织拟定水利行业技术质量标准和 水利工程规程、规范并监督实施。

9. 负责全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护;组织指导全市江河、湖泊、滩涂的治理和开发；组织建设和管理大中型或跨区县（自 治县、市）的重要水利工程；组织指导全市水库、水电站大坝的安全监管；指导全市水利工程移民工作。

10. 指导全市农村水利工作;组织协调农田水利基本建设和管理指导乡镇供水、农村人畜饮水工作。

11. 主管全市水土保持工作。研究制定全市水土保持规划并组织实施，组织全市水土流失的监测和综合防治。

12. 负责全市水利方面的科技、教育和对外经济、技术合作与交流；指导全市水利队伍建设；指导行业安全生产工作；组织重大水利科学 研究和技术推广。

13. 承担市防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作，对江河和重要水利水电工程实施防汛抗旱调度。

14. 在市政府电力综合管理部门统一指导下，制定或参与制定水利行业的水电及电网规划并监督实施；组织实施农村水电电气化建设；指导 水利行业水电管理，监管水利电业国有资产。

15. 承办市政府交办的其他事项。

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河道治理的措施

(1)滩地的保留和利用

滩地是山溪性河道的特有产物。一般河道滩地较开阔，洪水期水流漫滩，利于行洪滞洪，应保留其功能，并充分开发利用。流经城区的河道，在维持滩地行洪功能的同时，利用滩地设置绿化地、公园、交通辅道和运动场所，开发其休闲、亲水功能，成为市民娱乐、健身、游玩的好地方。

整治中，顺应河势，因河制宜，保留河滩和弯道，恢复河道的天然形态，减少河床的坡降，降低洪水位，减少洪峰压力，同时可降低防洪堤的高度。另外，弯曲的水流更有利于生物多样性，为各种牛物创造了适宜的生存环境。

(2)复式断面的设计

山溪性河道一般河滩开阔，河道断面设计可采用复式断面形式。枯水期流量小，水流归槽主河道；洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面大，洪水位低，一般不需修建高大的防洪堤。

枯水期根据河滩的宽度和地形、地势，结合当地实际充分开发河滩的功能：如滩地较宽阔，一般可开发高尔夫球场、足球场等大型或综合运动场；河滩相对较窄的可修建小型野外活动场所、河滨公园或辅助道路等。河滩的合理开发利用，既能充分发挥河滩的功能，又不因围滩而抬高洪水位，加重两岸的防洪压力。

(3)防冲不防淹的矮胖型堤坝设计

山溪性河流具有河床坡降陡、洪水暴涨暴落的特点，高水位历时短，流量集中，流速大，对沿河堤坝、农田冲刷严重：通过规划，采用防冲不防淹的矮胖堤型设计，保护区下游堤段开口．还河流以空间，给洪水以出路，允许低频率洪水漫坝过水，确保堤坝冲而不垮，农田冲而不毁。

以防洪为主要功能的农村河道，堤防基础冲刷严重，可采用松木桩基础，投资省、整体性好、抗冲能力强，以提高堤防的整体性和稳定性。

(4)采用生物固堤，减少堤防硬化

对于乡村田间河道，除个别冲刷严重河岸需筑堤护坡外，应尽量维持原有的自然面貌，保持天然状态下的岸滩、江心洲、岸线等自然形态，维持河道两岸的行洪滩地，保留原有的湿地生态环境，减少由于工程对自然面貌和生态环境的破坏。

在堤防建设中，可采用大块鹅卵石堆砌、干砌块石等护岸方式，使河岸趋于自然形态。个别受冲河岸堤防内侧可采用种植水杉等根系为直根的树种或草坪护坡等植物护堤措施。

『叁』 乡镇污水处理站算是公共污水收集管网吗

随着我国建设社会主义新农村的步伐不断加快，农村经济获得了长足的发展，各类工厂投入建设及养殖项目产业化的发展，使农村的生态环境遭到了破坏，让我国乡镇生活污水排放量及处理难度呈现逐年上升趋势，水资源缺乏和水环境恶化的问题也日益突出，因此受到了人们的关注。

一、乡镇生活污水特点

1.水量、水质特征

工业化水平较低，厨房炊事用水、沐浴、洗涤和冲洗厕所排放水，这些水的分散排放及公共卫生服务设施的污水排放是废水污水的主要组成部分，且乡镇人口居住分散，水量相对较少，相应产生的生活污水量也较小。居民生活规律相近，水量不稳定，昼夜变化大，早晚比白天大，夜间排水量小，呈不连续状态。水质具有易生化处理，总水量小，水中基本不含有毒有害物质和重金属的特点。

2.污水收集

乡镇居民环保意识薄弱，且受到区域的限制，很多生活污水废水的排放没有任何收集的设施，任由其随地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体和地下水体，对周边环境造成严重污染。

二、乡镇污水处理模式

乡镇污水处理模式可分两种：(1)利用土壤过滤、植物吸收和微生物分解的原理，又称为生态处理系统，常用有人工湿地处理系统。(2)集中式建设模式，即通过在村内铺设污水管网，将污水收集到污水处理站后集中处理，(3)地埋式污水处理设备是将目前较为成熟的生化处理技术组合在一起并埋在地下以进行污水综合处理的设备，其具有噪音低、投资省、占地面积小等很多的优点，该技术可分为人工快渗系统、A/O法、A2/O法等在乡镇地区的应用前景很好。以下我们可以进行简单的探讨。

1.人工湿地处理系统的优缺点

人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，使污水处理达到工程化、实用化的新技术。主要由铺设于构筑物底部的填料与具有良好污水处理效果、成活率高、生长周期长的水生植物组成，将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有芦苇、等沼泽植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，实现物理、化学、生物协同作用对污水的净化处理，将污水净化的天然与人工处理相结合。

人工湿地处理系统的净化机理是多方面的，包括：物理过滤、物理吸附与沉积、植物吸附吸收、微生物代谢、有机物的生物降解等，其中填料一般由土壤、细沙、砾石、灰渣等构成，为植物和微生物提供生长介质。人工湿地系统具有基建投资费用低、运行能耗低、出水水质稳定、兼顾环境效应与经济效应。

然而，该工艺也很多不足之处。如人工湿地管理技术不完善，不同环境条件下的人工湿地系统管理方法不尽相同。由于目前我国的人工湿地大都采取托付当地有关部门管理的方式，而管理人员的专业素质较低，因此，不可能有良好的工程管理。同时，人工湿地的建设存在需要土地面积大，开挖量大，易产生淤积、卫生问题，建设时随意性较大，对恶劣气候条件抵御能力弱，净化效果受作物生长情况影响大等不足之处。

2.集中式建设模式的优缺点

集中式污水处理方式有很多优点，它的占地面积极小、运行既安全又可靠、出水的水质稳定、抗冲击能力强。适用于村庄布局相对密集、地势平缓、规模大、处于水源保护区内的污水处理。能对水厂或污水处理厂进行可靠且有效的管理和控制，既有利于用户，也有利于环境保护。

但它也有很多不足，需要较大的工程费用来建立复杂的排水收集管网，同时集中式建设通常需要长远规划，设计的处理水量通常为远期规划水量，近期内的污水排放量可能大大低于设计水量，从而形成“大牛拉小车”的状况，造成资源浪费。

3.地埋式污水处理设备的优缺点

3.1人工快渗系统

人工快渗系统有很多优点：一是该系统操作简单，建设投资成本和运行费用低，易于管理和维护;二是不产生活性污泥，节约处置费用，不会引起二次污染;三是CRI系统停止运行较长时间后，经3～5天的翻晒保养即可迅速恢复正常运行;四是出水效果优于传统活性污泥法，一般可达到城镇污水处理厂出水一级A或B标。

同时人工快渗系统也存在一些缺点：在实际运行时因考虑基建成本，往往在设计时大多偏向使用手动阀门控制污水进入快渗池，由于该系统需要干湿交替地运行，造成手动阀门频繁使用，不仅加大了工作量，也减少阀门寿命以及后续的维修费用。其次微生物在填料中的生长情况，无法定性衡量。再者快渗池长草迅速，需频繁翻晒，会加大劳动力的投入。

3.2A/O工艺

现场人员曝气操控不好，会造成填料损失，活性污泥流失，若无污泥回流系统，曝气池中污泥减少，会导致生化系统出现异常。由于无法达到同时脱氮除磷，可能导致出水不能满足新排放标准。

3.3A2/O工艺

A2/O工艺的主要特点有：(1)在同时脱氧除磷、去除有机物的工艺中，该工艺流程最为简单，水力停留时间也少于同类其他工艺。(2)在厌氧—缺氧—好氧交替运行下，丝状菌不会大量繁殖，不会发生污泥膨胀。污泥中磷含量高，一般在2.5%以上。

但不足的是，A2/O反应池容积比A/O脱氮工艺还要大;污泥内回流量大，能耗较高;用于小型污水处理厂费用偏高;沼气回收利用经济效益差;污泥渗出液需要化学除磷。脱氮效果受混合液回流比例影响，脱氮除磷效率不会很高。(3)污染物去除效率高，运行稳定，有较好的耐冲击负荷的能力，污泥沉降性能好。(4)厌氧、缺氧、好氧三种不同的环境条件和不同种类微生物菌群的有机配合，能同时具有去除有机物、脱氮除磷的功能。

『肆』 乡镇污水处理厂审批流程

1、由市规划建设局制定该污水建设项目选址意见书，作为审批建设项目任务书（可行性研究报告）的法定附件；
2、经市国土资源局审核，同意项目的用地预审；
3、当地政府管委会向市发展和改革局请示污水处理工程项目的立项，确定业主建设单位取得中标通知书后才能投资启动项目；
4、开展环保设施的建设，项目竣工；
5、向市环保局（办公室文秘）提交试运转申请,具体材料有：环境影响评价报告书（表）、环境保护行政主管部门的审批意见、防治污染设施设计方案、竣工工艺流程图、治理合同及治理技术方案已报环境保护行政主管部门审案（或审查）的证明材料。
6、经环保局审核材料、组织现场检查，同意项目试运转，期限为90天。特殊工程经报环境保护行政主管部门审批同意，可适当延期，但最长不得超过150天。试运转的最后30天为验收临测报告期；
7、试运转期满后，提交竣工验收申请。试运转成功的项目，应在试运转期结束后的20天内向市环境保护行政主管部门提交验收申请，并提交以下材料（一式3份）：建设项目环境保护设施竣工验收申请报告、建设项目环境保护设施竣工验收临测报告、污染治理工作总结（应包含工程设计、投资、施工、试运转情况及以及运行费用等内容）、环境保护管理制度、防治污染设施操作规程；
8、由环保局组织现场检查、验收。现场检查内容有：防治法治设施现场运行情况、防治污染设施试运转运行记录、是否装有排污计量装置，具备临测采样条件，排污口设置专门标志、是否有不合理短路排污口、周围环境的生态恢复情况、其它防治污染措施的落实情况；
9、取得环保合格验收。其条件有：建设工程环境影响审查批复手续齐备、污染
防治设施委托有资质的环保治理单位进行设计、施工，并进行方案评估，技
术资料齐全、施工过程严格遵守有关环保法律、法规，并按照环境影响评价
报告和环保审批意见要求，落实各项污染防治措施、防治污染设施稳定、正
常运行，符合交付使用的条件、外排污染物达到规定的环境标准、有规范化
排污口、建设过程受到破坏并可恢复的环境已经得到恢复。
10、再出具验收意见，发放排污许可证。其内容有：对验收合格的环境保护设施，由环境保护行政主管部门出具同意验收意见，与其相对应的建设项目可正式投入生产或者使用，并发放排污许可证；
11、对验收不合格的环境保护设施，建设单位须按环保行政主管部门的要求进行整改，整改完毕后重新申请验收。环境保护主管部门在受理申请后30天内组织现场再次检查验收后出具验收意见，发放排污许可证。

『伍』 建污水处理厂，如何科学规划

建设乡镇污水处理厂，不能一建了之。
如何将近期需要与远期发展兼顾，考验人们的智慧。

弹性规划，才能避免“过剩”
地点：秭归县归州镇

秭归县归州镇污水处理厂紧邻长江，有两条生产线，设计处理能力是每天3000吨。
记者看到，两条生产线中，只有一条在运转。“2016年前10个月，处理污水44万多吨，平均每天处理1482吨。”归州镇建设环保中心主任朱道清说，该厂2007年正式运行，至今已近10年，一直没有满负荷运行过。归根结底，是镇上人口减少。
最初设计时，该厂按1.2万人的规模设计，然而移民政策发生变化，原计划进镇安置的移民大部分外迁，镇区人口少于预期。目前，全镇区7632人。
秭归县12个乡镇，已有7个乡镇建成污水处理厂，2个乡镇的污水处理厂正在试运行，还有3个乡镇待建，预计今年可实现乡镇污水处理全覆盖。那些新近建设的厂，由于吸取了以往经验，处理规模和技术路径更切合实际。“乡镇污水处理厂前期规划很重要，处理能力要为未来发展变化留出余地。”秭归县住建局村镇科负责人谭子松说，当地每个污水处理厂每年需要20多万元财政经费补贴，如不精打细算，将是一笔不小的负担。

柳暗花明，“兼并”破解尴尬
地点：江陵县熊河镇

江陵县熊河镇污水处理厂，自2009年建成后，闲置6年，厂内设备风吹日晒，已生锈。
2015年，镇上花几十万元，将处理厂彻底改造，换新工艺、新设备，终于可以正常运转。记者看到，厂内已整修一新，机器设备也在正常运转。
然而，改造又带来新问题，该处理厂原本设计处理能力是1500吨/日，但改造新工艺后，处理能力下降为500吨/日，刚刚能满足现有需要。
由于沿江工业园拆迁，一个还建小区很快要在镇上修建，污水处理量还将上升。但处理厂左边是农田，右边是校舍，没有地方扩建了。
更尴尬的是，这几年江陵县城不断扩大，熊河镇距离县城新区的主污水管网只有2公里左右了。江陵县住建局初步设想，以后把镇上管网和县城管网接通，污水交由县城污水处理厂处理。“县污水处理厂处理规模达到1.9万吨/日，熊河镇的污水对它完全不是问题。”该县住建局相关负责人表示。
真要到了那时，熊河镇的污水就有了去处。但耗巨资建设、翻修改造的处理厂，就面临着“下岗”。

因地制宜，实现全域覆盖
地点：鄂州市梁子湖区

在鄂州梁子湖区的一些村庄，可以看到一些小小的污水处理站。
如东沟镇茅圻村堑下钟湾，用的是“无动力快速沉淀厌氧一体化反应器+人工湿地”技术，每天可处理污水10吨，5万元就可建起来。
在沼山镇湖瓢村周胡谈湾，用的是“多层微生物滤池工艺”，每吨污水处理只需0.1元左右，出水指标达到一级A标准。
这些处理站由湖北联净水务投资有限公司投资建设，全域厂网一体建设、运营。梁子湖区政府授予该公司特许经营权30年，对排污管网服务采取逐年付费的方式购买。
都是污水处理站，为何采用的工艺各不相同？该公司相关负责人解释说：“每个污水处理站覆盖的村湾不一样，污水的主要成分也不相同，要因地制宜，有的放矢。”
2014年开始，鄂州率先在全省提出并启动城乡一体污水全收集、全处理、全覆盖体系建设，目前全市已有8座城镇污水处理厂建成运行或试运行，农村已建成400多座污水处理设施。主城区、新区、集镇、村湾“四位一体”的全域覆盖的污水处理体系初具雏形。

“随着经济社会的不断发展，乡镇乃至村湾的生活污水主要成分也发生了变化，不能一套设备打天下了。在农村地区建设污水处理设施必须因地制宜，既包括工艺手段，又包括维保方面的技术力量。”该负责人表示。
鄂州市住建局介绍，今年该市将建设城镇污水处理厂15座，农村自然湾污水处理装置1117个，确保农村污水处理率达80%以上。

『陆』 乡镇生活污水处理站移交乡镇政府运行，管理好吗

这样其实加重了基层政府的负担，公共设施应该又专业公司运营。市政工程运营是需要资质的，很多公共设施使用维护不是很到位

『柒』 农村污水治理工程审计要多长时间

农村污水治理工程审计这个根据污水治理工程的难度决定，并没有时间的期限。农村污水治理工程审计整改需要市、农办等相关单位积极采纳审计建议，及时完善审计相关制度，全面加强农村生活污水治理工程实施和验收工作，这样农村污水治理工程审计工作才能有效进行。
要想加快加强农村污水治理工程审计整改，需要从严督促规范设计变更、多举措提升工程质量、强措施加快工程进度这三个方面着手，具体措施如下：
一，加快加强农村污水治理工程审计整改需要严督促规范设计变更。针对审计提出的工程变更不规范的问题，审计人员需要现场进行实地勘查，查阅工程设计及施工资料，督促相关乡镇完善设计变更手续。完善变更手续，严格控制工程投资。

二、加快加强农村污水治理工程审计整改需要多举措提升工程质量。审计人员需要明确各参建方的责任意识，配强施工力量，及时发现和整改工程施工中存在的问题，使污水治理工程质量有了明显的改观。

三、加快加强农村污水治理工程审计整改需要加强措施加快工程进度。相关市，村政府，审计人员需要召开现场验收推进会，对污水治理工程实施和验收工作进行了专门布署，同时多次组织对工程进度进行督考，督促进度偏慢的乡镇采取措施加快推进工程建设。

『捌』 哪个设计院在乡镇污水处理方面设计比较专业

市政综合资质；市政中的排水专业资质或者环境工程（水污染防治工程）专项内设计资质容。其中环境设计资质分甲级乙级，要求：20000吨/日以下（含）要乙级，以上要甲级；不含管网和厂区办公建筑。 所以最好找市政综合资质，管网和办公楼可一起做。