广州市市区污水治理总体规划

『壹』 大坦沙污水处理厂会拆吗什么时候拆

广州市大坦沙污水处理厂，是按照《广州市市区污水治理总体规划》建成的专第一座大型城属市污水处理厂，位于广州市西郊的大坦沙岛上，总占地面积25公顷，设计规模为日处理污水量55万吨。总投资18.8亿，如此巨大的投资不可能会拆。

『贰』 《广州珠江河段近年来水质调查报告》

一: 珠江2008年前河段水质
珠江广州河段包括西航道、前航道、后航道和黄埔水道，整个河段水环境已受到严重污染。近些年，广州市政府花费大量人力物力整治水污染，主要工业废水排放实行了“一控双达标”，2000年工业废水排放量比1996年大幅减少7727．85万吨；但生活污水排放呈迅猛增加之势，由于生活污水收集困难，目前处理率只达到约26％，大量生活污水未经处理直接排放珠江，成为珠江水污染的主要因素。
 环境污染使广州面临水质性缺水 自“九五”以来，珠江广州河段水质基本为V类（重度污染）。珠江广州河段特别是西航道是广州市的主要饮用水源地之一，以此为水源的西村、石门两水厂占全市区供水量的48％，但两水厂的水源水质只能达到IV类，主要是大肠菌群超标。前航道的车陂、员村水厂，黄埔水道的黄埔水厂，后航道的河南水厂都因水源水质严重污染而关闭。随着南洲水厂的投产，后航道的石溪、鹤洞水厂即将因水源水质问题被关闭。水源地水质问题已成为目前和将来广州市供水的主要制约因素，水质性缺水正威胁着广州。
二: 水质受污染原因
原因一

人口和经济增长带来环保压力

1, 虽然 广州工业污染基本得到了控制，但生活污水排放量逐年增加， 2000年广州市区生活污水排放量达 125万吨／日， 成为影响珠江广州河段水质的主导因素。 加上旧城区人口高度密集，污水系统没有实现雨污分流,市区19条主要河涌充当排污渠，大部分生活污水未经处理排入珠江。

2, 城市污水治理滞后，目前广州市总污水处理能力62万吨／日。 与生活污水排增长速度比，城市污水处理厂建设相对迟缓。“九五”前期城市生活污水处理率仅为7．6％， 到2008年才增长到26．3％。生活污水对珠江的影响远远超过工业废水，致使珠江广州河段有机污染突出，并掩盖了工业污染治理所取得的成效
原因二上游经济快速发展造成污染转移
云南、贵州矿藏资源丰富,工业布局为重型结构,主要是耗能大的化工、冶金和采矿工业,糖烟酒次之；广西有丰富的水力资源和矿藏资源优势,以有色冶金工业为主,制糖次之；广东珠江三角洲是全国三大经济圈之一,人口和产业高度聚集,在占全国0.3%的国土上,聚集了全国2.8%的人口,创造了全国6.9%的GDP,进出口外贸总额约占全国的1/3。珠江三角洲经济发展的同时,也导致废污水大量集中排放,《报告》披露的数据显示,珠三角地区所排废污水量约占全国废污水量的1/8,使得珠江三角洲城市附近水体受到较严重污染,这是珠江三角洲水环境污染的主要原因。值得注意的是,在经济持续快速增长的背景下,流域经济将从下游向中上游发展,化工、造纸、电力、食品、印染、建材等污染行业将继续快速发展,上游污染负荷增加、范围扩大,水污染防治任务将更加艰巨。
原因三投入不足污染控制设施建设滞后由于历史欠账太多,城市污水处理厂的建设、与之配套的管网建设、运行都是巨额费用,目前, 基本上是由政府投入,投资渠道单一, 环境保护投资明显不足。
另外 珠江上游许多城镇生活污水未经处理直接排放,农村的生活污水基本未经任何处理直接排放,而且区域建设程度不平衡,流域中上游地区不少地市的城镇污水处理率为零。 生活污水已成为局部水环境恶化的主要原因之一。
原因四环境意识薄弱执法力度不够
目前流域内各省各市对一时的经济利益与长远的环境利益的认识还很不足,不能自觉地考虑生产生活行为的环境后果。 环境和发展的综合决策机制尚未形成,常常出现牺牲环境和资源去追求眼前的经济发展,为获得短暂利益而损害长远利益的现象。虽然国家已建立了较完善的环保法律 体系,但环保执法力量薄弱, 监督管理机构不健全,个别地方和部门有法不依、执法不严、违法不究,存在以权代法、以言代法现象, 使环境管理效力不高； 由于环境执法监督管理能力不足,加之部分企业受利益驱动, 广东省超标排放废水或偷排废水的情况仍较突出,加剧了水环境恶化。
原因五排污收费标准远低于环境危害成本

工业排污收费标准远低于内部污染治理成本,更低于导致的环境危害的社会成本,客观上使超标排污合法化,未能对积极控制污染起到刺激作用。此外,鼓励和刺激全社会预防污染、治理污染、改善环境的综合经济政策体系远未形成； 废水处理等产业没有走上有利可图、环境成本内部化的良性循环； 环保行业吸纳社会等各方面的资金很少,还处于主要靠政府投资的局面；对超标排污、偷排等处罚过轻。这一切都使高水耗、低效率、高污染、低产出的模式长久在广东保持了下来。
三: 受污染水对居民的影响
在新陈代谢的过程中，随着饮水和食物，把水中的各种元素通过消化道进入人体的各个部分。当水中缺乏某些或某种人体生命过程所必需的元素时，都会影响人体健康。例如，有些地区水中缺碘，长期饮用这种水，就会导致“大脖子病”，就是医学上所称的“地方性甲状腺肿 ”。
当水中含有有害物质时，对人体的危害更大。致癌物质可以通过食用受污染的食物（粮食、蔬菜、鱼肉等），带入人体，还可以通过饮水进入人体。据调查，饮用受污染水的人，患肝癌和胃癌等癌症的发病率，要比饮用清洁水的高出61.5%左右。
当污水中含有汞、镉等元素排入河流和湖泊时，水生植物就把汞、镉等元素吸收和富集起来，鱼吃水生植物后，又在其体内进一步富集，人吃了中毒的鱼后，汞、镉等元素在人体内富集，使人体患病而死亡。
这样，从水生植物→ 水生小动物→ 小鱼→ 大鱼→ 人体，形成了一条食物链。人体最后成了汞、镉等元素的“落脚点”。

四: 水污染解决方法
多管齐下管好珠江水污染

改善珠江广州河段水质，显然应从污染源治理着手，采取污染源控制—削减—稳定—管理的途径，实现水环境与社会经济发展的良性循环。主要对策有：
加强生活污水拦截处理是关键。在进一步巩固工业污染源治理的同时，加大生活污水排放治理力度，老城区沿河涌布设截污管（渠）拦截污水，新城区完全实行雨污分流，污水俱进污水处理厂。尽快实施完善广州市污水处理工程，使污水处理能力在2020年前加大到377万吨／日。并建议考虑建设大坦沙、猎德、西朗等深度污水处理系统。
调整产业结构，限制污染项目上马，推行清洁生产和节约用水，减少废水产生量。
与城市发展总体规划和环境保护规划衔接，按照城市发展规划逐步向东南搬迁对水源有污染的企业，关闭不符合“一控双达标”要求的企业。与广州流溪河、西航道、沙湾水道、东江北干流及顺德水道等重点水源区保护相结合，建设联片的水污染控制区、优质水源和生态保护区。

根据有关规划，尽快实施在石井河源头约两万平方米的沼泽湿地上兴建一个集观赏功能与治污功能于一体的石井源头湿地公园。利用湿地植物对污水的天然自净能力，帮助处理石井河的工业废水和生活污水，保护源头水源。并在沿岸种植乔灌、草皮护岸；

在边滩引种清水型的苦草、金鱼藻、轮叶、黑藻类等水生植物，充分吸引水中氮、磷元素。并且在水中投放鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼等滤食性的浮游动植物及底栖动物的鱼类，多管齐下，净化水体。整治后的石井河将直接改善石门、西村水厂的取水质量。
加快实施上游流溪河、白坭河增加来水的措施。
西航道枯、丰水期的水质相差较大，主要是上游枯季来水较小。据研究，流溪河挖潜可增加枯水流量至33 ／s，对改善西航道水质有较大的作用。近期应加快流溪河区域农业结构调整，统一调度水库的运作，增加流溪河上游枯季来水量。
建议加快三座水闸的重建和西南涌、芦苞涌的清淤整治进程。目前，北江位于三水市的刘寨水闸、西南水闸正准备拆除重建，而芦苞水闸则进一步加固。三座水闸下游的芦苞涌、西南涌等进行全面清淤整治，以使河道畅通，为自然引流北江水至西航道创造了条件。引入上游的北江水和流溪河水量挖潜，可以显著提高广州市西村、西村及石门三大骨干水厂的水量、水质。
加强市区河涌整治。改变现有的雨污合流排水系统，逐步改为分流制；在河涌两岸铺设截污管道，把河涌截污污水送入污水处理厂进行处理，并尽可能将处理厂尾水引至河涌上游排放；加强河涌保洁和管理；日常打捞水中漂浮物，不定期进行河涌清淤，防止和制止向河涌倾倒垃圾及工业废渣；利用潮水涨落自然净化河涌污水，研究改建现有河涌的挡潮闸，充分运用自动化控制技术，根据潮水涨落特点，灵活调度，纳潮冲污。
加强与佛山、南海等周边城市的共同治理跨境的水污染问题。根据对上、游河流污染问题调查研究结果制定《广州、佛山市水污染综合整治方案》，方案确定后将由广东省政府颁布，广州、佛山两市共同联手实施。
制定和实施分阶段污染物排放总量控制体系。加强水环境治理法规体系建设，依法治理、保护环境。加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意识。遵循“控制源头、以防为主、防治结合”，“谁污染、谁治理”，“谁开发、谁保护”，“谁受益、谁分担”的原则。
五：整治后珠江河段水质景观变化
摘自羊城晚报2008年3月25日报：国家环保部昨日公布了今年2月《全国地表水水质月报》，其中珠江干流水质为良好，支流水质为优，珠江广州河段保持了4类水标准。报告认为，与去年同期和上月相比，全国七大水系总体水质无明显变化。

根据报告显示，2月珠江干流与上月及去年同期相比，水质无明显变化。15个断面中，I~III类水质占80%，IV、V类占20%，无劣V类水质。
主要污染指标为氨氮、石油类、溶解氧（DO）。珠江支流水质则为优，12条支流的14个断面水质类别为：I~III类水质占92%，劣V类占8%。主要是流经深圳市的深圳河为重度污染，水质属于劣V类。

『叁』 求广州近年来治水的详细情况

朱小丹重提广州治水目标 珠江水质力争由Ⅳ进Ⅲ(南方日报 2009-08-07)
具体工程有石井河、白云湖、大沙河、大冲口涌、黄埔涌、三涌补水、猎德涌、沙河涌等综合整治工程。
整个治水工程已完工的仅占10.5%,在建的占30.1%,有59.4%的工程尚未正式动工；其中,河涌整治工程123项,已完工的只有4.1%,在建的占44.7&,有51.2%的工程尚未正式动工。
监督方面：一、完善监管机制，强化组织领导。成立市、区两级治水协调机构，市治水办成立工程技术指导、协调督办、计划资金、检查监督等六个工作组，分别负责制定工程设计要点和项目建设管理办法、协调前期审批，督查督办工程进度，监督管理治水资金使用，组织开展检查监督和领导任期责任考核、工作问责等事项。同时对参加治水工作的各区、水投集团和市有关部门的分工、职责进行细化、完善，保证工作责任明确，工作界面清晰，工作流程合理，协调指导有力。
二、实施全方位资金监管，充分发挥资金最大效益。一是发挥市、区两级职能部门作用，强化资金监管。协调市发改委、市财政局等部门按照职能分别对资金的计划、效能和具体使用情况进行全过程监管；市财政局为中心城区6个区和从化市设立专门水治理工作资金账户，各区(县级市)财政局严格按照基建程序划拨工程资金。二是完善资金管理制度，规范资金管理。根据市财政局制定的市财政性资金管理办法，制定治水工程资金管理办法，规范治水资金安排、拨付、账户监管、财务决算等。三是实行治水资金专项检查。根据各区、各建设单位资金使用情况，定期、不定期对工程资金进行专项检查和审计，确保资金的正确使用。
三、强化工程建设过程监管，严把质量关。一是建立健全工程建设管理制度。印发《〈广州市污水治理和河涌综合整治工作方案〉工程项目设计要点》，指导、规范治水工程的设计及审批；拟定《<广州市污水治理和河涌综合整治工作方案>工程项目建设管理办法》，明确市级整治项目的超常规审批程序、时限，确定实施阶段的设计变更及完工后的验收程序。二是实行市、区两级监管办法。市治水办负责总体指导协调，市水务局和区(县级市)政府各自负责监管本级治水项目。三是加强项目业主管理。明确项目业主对工程进度、质量、安全、投资的责任，按照项目业主负责制、招标承包制、建设监理制、合同管理制等“四制”的要求，监管管理项目业主。四是层层落实工程质量监督责任。将工程建设监督责任层层下达，逐级负责。市水务工程质量安全监督站负责对全市治水工程质量及安全进行监督；各区治水办及监理单位负责监管施工全过程，各区(县级市)质监部门严把质量关、安全关。
四、构建工程进度控制机制，确保按期竣工。一是倒排工期。根据总体任务要求，制订治水工作计划倒排工期表，按照倒排工期表中时间节点，明确各项目的前期时间、开工时间、完工时间。二是建立督办例会机制。通过每周协调督办组工作例会，对上周协调督办情况进行通报，研究下一步工作计划，寻求解决难题的突破口。三是健全信息反馈机制。设专人负责收集各区工程最新进展与存在问题，第一时间掌握工程动态及关键难点、节点，及时反馈需要解决的问题。四是建立健全协调沟通机制。加强与各区联系，定期召开协调会议，经常到各区和一线工地调研、沟通，了解工程进度，研究存在问题，形成工作合力。
五、加强廉政监督，打造阳光工程。一是建立“两个体系”、“三级机构”、“四个机制”，明确监督责任。“两个体系”就是建立完善内部控制体系和外部监督体系，由市水务局重点工程廉政监督领导小组负责监督检查的统一领导，纪检监察部门、行政监管部门负责组织监督检查，由业主单位相关人员负责制定关键环节制度及其实施，并充分发挥人大、政协、检察机关、新闻媒体和人民群众的作用，共同参与监督。“三级机构”就是实行市水务局和区政府、项目业主、施工单位三级共同抓廉政监督，各司其职，各负其责。“四个机制”就是纪检监察机关提前介入机制、检察机关同步预防机制、阶段性监督效果反馈机制和工程竣工后监督体系自我评估机制。二是推进监督关口前移，确保监督到位。采取提前介入、跟踪监督等办法，把监督工作融入到治水工作的各个环节，做到同步部署、同步实施。三是抓住关键节点，实施重点监督。对工作流程中的工程招投标、设计变更、工程质量管理、专项资金使用、工程竣工验收等五个关键节点，实施重点监督，确保治水工程建设公开透明、廉洁高效。

『肆』 广州市水务局的直属单位

（一）广州市防汛防旱防风总指挥部办公室
负责防汛防旱防风总指挥部的日常工作；负责组织、协调、监督、指导全市防洪排涝工作，对全市重要水利工程实施防汛、防风、抗旱调度。
（二）广州市水库移民工作领导小组办公室
负责贯彻执行中央、省和市有关水库移民工作方针、政策；处理水库移民的遗留问题，协调、指导水库移民安置、扶持工作和移民村基础设施建设。
（三）广州市水务局机关服务中心（市水务信息中心）
负责局机关固定资产管理和后勤服务、局机关计算机信息网络管理维护和水务信息化建设等工作。
（四）市城市排水监测站（市水质监测中心、市水土保持监测站）
负责江、河、湖、库水质水量监测和城乡供水、排水水质监测以及水土保持监测等工作。
（五）市水务工程建设管理中心（市水务工程招投标管理办公室）
负责水务工程规划和项目设计的技术审查及水务工程招投标管理等工作。
（六）广州市水务工程质量安全监督站
负责市属水务工程质量和安全生产监督管理工作，指导区、县级市水务工程质量安全监督工作，查处水务工程建设的质量安全事故和违法违规行为。
（七）广州市河涌管理处
负责组织实施《广州市河涌管理规定》和市区河涌及防洪排涝工程的建设管理，负责中心城区河涌、人工湖及黄埔涌水闸和车阪涌、猎德涌、沙河涌引水工程的运行管理等工作。
（八） 广州市珠江堤防管理处
负责珠江干流广州段堤防的建设管理和建成堤防的管理维护等工作。
（九）广州市流溪河流域管理委员会办公室（市白泥河堤防管理处）
承担流溪河流域管理委员会的日常工作，组织实施《流溪河流域管理规定》；负责白泥河流域管理；组织实施流溪河、白泥河干流堤防工程的建设管理。
（十） 广州市污水治理工程管理办公室( 广州市排水设施管理中心 )
负责城乡污水治理和城市排水工程的组织实施，指导排水设施日常管养维护工作并实施监督管理。
（十一） 广州市流溪河灌区总管理处
负责流溪河灌区工程日常维护、安全运行等管理工作。
（十二）广州市李溪拦河坝灌区管理处
负责李溪拦河坝工程日常维护、安全运行等管理工作。
（十三） 广州市梅州水库管理处
负责梅州水库工程的日常维护、安全运行及其附属电站的管理工作，负责梅州水库移民的管理工作，负责组织实施水库的防汛、防旱工作。
（十四）广州市黄龙带水库管理处
负责黄龙带水库工程的日常维护、安全运行及其附属电站的管理工作，负责组织实施水库的防汛、防旱工作。
（十五） 广州市白云湖水利工程管理处
负责白云湖水利工程的日常维护和相关管理工作。
（十六） 广州市二次供水技术咨询服务中心
负责对自来水生产、输配水全过程水质实施监测和管理工作，特别是居民二次供水水池的抽样监测、水质监督检验，为广州市二次供水行业提供技术业务咨询、指导和援助服务；对室内给水设施、建造、维修、保洁及新型器材提供安全技术性能检测和推广应用等服务。
（十七） 广州市水务科学研究所
提供大坝安全测控、水雨情预报系统、闸门自动控制系统、水利工程信息管理及决策支持等软件的设计与施工服务，提供建筑材料试验、水土试验、建筑物变位观测，水利水电工程监理等服务。
（十八）广州市水务规划勘测设计研究院
承担我市水务发展综合规划研究的具体工作；承担大中型水利水电工程、供排水工程、防灾减灾工程、灌区工程、内涝及水环境综合治理工程的项目咨询、勘测和设计工作；承担对水务工程建设、三防抢险和水毁工程恢复重建等涉水工程安全的专题论证工作。

『伍』 请问一下广州市污水治理有限责任公司待遇如何，请详解

工人岗是1800基本工资，一年后开始有奖金，后面慢慢增加。如果是本科的工人的话，奖金也不低的。

管理岗1900基本工资，最初奖金是40分，后面慢慢增加。

关键看你的岗位以及你的学历程度。

『陆』 住建部城市总体规划编制改革15个全国试点城市哪些

试点省和城市：江苏、浙江两省和沈阳、长春、南京、厦门、广州、深圳、成都、福州、长沙、乌鲁木齐、苏州、南通、嘉兴、台州、柳州15个城市。

(6)广州市市区污水治理总体规划扩展阅读：

城市总体规划，是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

在全国15个城市开展城市规划改革试点工作。其中，有三项非常关键的内容：

1、要强化城市规划的两个重要作用。一是战略引领作用，即在国家发展战略的大格局中去谋划每个城市的发展蓝图和目标，同时落实十九大制定的到本世纪中叶分两个阶段要实现的战略目标，落实国家三个大发展战略的战略意图；二是刚性约束作用，包括划定城市开发边界线、划定城市生态控制线等，还包括要把过去粗放扩张的发展方式转变为以问题为导向，提高存量的质量，补齐短板，提高城市环境品质等，同时也把保护和传承历史文化作为非常明确的刚性要求。

2、在资源和要素配置上要“以人为中心”来考量。统筹把握好生产、生活、生态空间和功能的内在联系，在合理半径内统筹、混合布置功能，减少居民日常长距离通勤的现象，同时系统地提高城市在基础设施、公共服务以及生态环境方面的承载能力。

3、要确保规划的落实和执行。要制定评估体检的问责机制和监督机制。同时也可以通过拓展市民来参与监督城市规划管理建设的全过程，提高城市治理水平的现代化。建议未来城市规划能够更加地系统性、整体性和兼容性，让城市更加安全、宜居、包容。

资料来源：人民网-黄艳委员：正在15个城市开展规划改革试点工作

广东省城乡规划设计研究院-住房城乡建设部《关于城市总体规划编

『柒』 关于要求对污水管网做一次总体规划的建议

建议咨询当地的环境监测部门。
北京中天恒远提示，污水处理 (sewage treatment,wastewater treatment)：为使污水达到排水某回一水体或再次使用的水质要答求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。

『捌』 广州市环境保护措施有哪些

（一）狠抓源头防控，严格建设项目环保审批。优化城市空间结构和产业结构，提出并开始实施老城区“退二进三”发展计划；严禁在水源保护区内开展各种有可能威胁水源安全的开发活动；对新建项目实行项目立项、用地审批、建设工程总体验收等环保前置审批。为防治工业废水污染、减少排放总量提供了保证。对不符合环保要求的项目坚决不予批准。 （二）重点加强对饮用水源保护区的污染控制。我市按照高功能水体高标准保护、低功能水体不放弃保护的要求，把改善水环境质量、确保饮用水源安全作为环境执法的重中之重，全面推进实施西部水源地、南部水源地及东部水源地综合整治工作，经过整治和保护，2005年我市集中式饮用水源地水质达标率为96.79%。 （三）加快河涌整治工程建设，实现河涌“水清岸绿”。我市共有231条河涌，受污染的有116条。从2003年起，我市以实现“水变清、岸变绿”、恢复河涌的自然特征为目标，对河涌进行截污、堤岸整治、底泥处理、补水、绿化景观、清违等六大综合整治。截止2005年底，我市累计投入近10亿元，整治河涌56条（段），岸线总长167.8公里，已经截污27条河涌，新铺截污管线385公里，大大改善了河涌的景观和水质。 （四）加大生活污水治理力度。针对2004年珠江广州部分河段氨氮和粪大肠菌群浓度劣于Ⅴ类，水污染仍比较严重的形势，我市倾注力量、倾斜投入、倾力整治，加快治污基础设施和生态修复工程建设步伐，猎德等四大污水处理系统相继建成了消毒装置，污水处理系统实现全面稳定有效运行。 （五）有效控制工业污染。2003至2005年，我市财政投入1.47亿补助资金支持105个工业防治项目，促使企业积极治理污染。另一方面运用行政管理手段，进一步强化了重点区域、重点企业和重点行业的污染防治，对污染物排放占全市80％以上的污染源进行重点监控，全市工业废水排放达标率为96.05％，比2000年提高近了10个百分点，工业废水排放量、主要污染物COD排放总量分别比2000年减少了16.06％和65.46％，万元工业产值废水排放量以每年约10％的速度递减。 （六）严格日常监督管理，切实保证达标排放。我市环境监察部门采取白天巡查与晚上突击检查相结合、岸上巡查与河道检查相结合、拉网式检查与反复式检查相结合、现场执法与现场监测相结合“四个结合”的方式，不断强化日常巡查和监督管理，并积极推广使用污染源在线监测系统。 （七）严打环境违法行为。我市结合创建环保模范城活动，严厉打击违法排污行为，大力开展各项水污染整治行动，2005年相继开展了9个保护饮用水源专项行动，并从当年8月份起天天有执法，月月有重点，防控力度进一步加大，去年共作出水污染行政处罚791宗，责令396家违法排污企业关闭、停产或停业，平均每日关停违法企业1.1家。

『玖』 和谐绿色广州的资料

广州创模系列报道③ 水沐广州

来源： 2005-12-01 17:34:12

[广州创建国家环境保护模范城市系列报道③]

水沐广州

——东方“威尼斯”再现昔日水城人水共欢

□本报特约撰稿人 杨伟民

舟楫横流，货宝云集，连云樯橹，万国来朝……这就是曾经的广州城，一座标准的东方威尼斯水城。

2000多年前，五羊仙人来到濒临珠江的越秀山山下，伴江而居。秀丽、浩荡的珠江水，从云贵高原而下，一路狂奔，横跨八个省区，融三十余个民族，汇五十条支流，长跑2100多公里，途经广州城，从越秀山下缓缓流淌，汇入南海。因为有珠江和她的子子孙孙的缠绕，千年商都广州城，水网纵横，河水江水交错——珠江水，孕育了这座两千年古城浓郁的岭南文化气息。

但是曾几何时，也不过数十年的光景，经济的柄杖掩埋了这个千年水都的清净。近年来，广州幡然醒悟，投巨资，造污水处理厂，清河涌，冀望重回人水和谐相处的昔日年华。

□阻断工业废水

创模以来甚至更早，广州市按照生态优先的原则，对工业企业废水排放总量实行严格的全程控制，取得了明显效果。近10年来，全市工业总产值增长近两倍，而工业废水排放量则减少了三成，主要污染物排放总量减少六到九成。

广州对工业废水的治理颇有传奇色彩。在执行国务院关于环保“一控双达标”工作部署中，广州对重点行业和重点污染源出强兵、用重典，确保全市列入考核的2941家污染工业企业，全部按期达到国家和省规定的标准，成为全国按期完成“一控双达标”任务的三个省会城市之一。广州市开创的将“一控双达标”工作与企业资产重组相结合、与企业实施清洁生产相结合、与企业产品结构调整相结合、与企业技术改造相结合、与城市功能区调整相结合这“五个结合”的做法，被国家环保总局在全国推广。

广州是较早对工业企业实施排污许可证制度和污染物总量控制制度的城市之一，这也是广州整治工业污染的得意手笔之一。到2004年，广州全面开展了占全市水污染负荷80%以上的134家重点工业企业污染物排放许可量的核定工作。通过严格执行排污许可证制度，广州市工业废水污染的防治工作取得了明显成效:2004年，全市工业企业废水排放量比1995年减少了30％，废水排放达标率91.92%，提高28.28个百分点。据统计，广州市万元工业产值废水排放量仅相当于全国平均水平的17％左右，而且近年来还以每年约10％的速度递减。

为了从源头上阻断城市工业废水，广州市首先在城市空间结构和生产力布局调整中，按照先做好生态环境规划，后修编、完善行业发展规划的思路，制定了《广州市城市生态可持续发展规划》，实施在外环路以内老城区产业布局“退二进三”的战略，老城区重点发展第三产业，原则上不再增加新的工业用地。在新城区拓展产业发展空间，形成若干条产业带，促进城市区域协调发展，有效保护生态环境。其次，在建设项目审批过程中，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，要求增产不增污，从源头上控制新增污染源。其三，对新建项目实行项目立项、用地审批、建设工程总体验收等环保前置审批和管理，为防治工业废水污染、减少排放总量提供了制度保证。

□ 保护生命水

到目前为止，广州市（含增城、从化两个县级市）共有61座自来水厂，供水能力702.5万立方米/日。饮用水厂吸水点主要分布在珠江广州河段西航道、东江北干流、流溪河、沙湾水道和顺德水道。

长期以来，广州市委、市政府始终把保护饮用水源作为执政为民的重要工作来抓，确保人民群众喝上干净的水。

早在1987年，《广州市饮用水源污染防治条例》就制定颁布施行，1992年、1996、2004年，广州市又根据国家新规定要求，进行三次修订，从更大范围综合考虑广州饮用水源的保护问题。1995年颁布施行的《广州市防治珠江广州河段水域饮食业污染管理规定》，禁止在珠江广州河段以及本市新饮用水源污染控制区的水域经营饮食业。2003年，颁布实施的《关于防治水库湖泊污染的通告》，禁止在水库、湖泊范围内从事各种污染水体的活动。这些地方法规，为保护广州饮用水源提供了强有力的法律保障。

为控制水污染，保护和改善地表水水质，2001年，《广州市水环境功能区区划》、《广州市饮用水源保护区、饮用水源保护范围和新饮用水源污染控制区区划》先后出台，按照高功能水体高标准保护、低功能水体不放弃保护的要求，对不同功能的水域执行不同的标准，重点保护饮用水源。目前，广州市自来水生产能力已经远超出自来水供应需求，完全能够根据水质情况调配水厂的实际供水量，让市民喝上水质更好的水源地的供水。位于珠江西航道的西部水源地的供水量，已经从过去的占全市供水总量的六成多，下降到现在的四成多，水质优良的东部水源和南部水源供水所占的比例逐年上升。

经测算，广州市一级水源保护区总面积为1.32平方公里，以国家地面水环境质量Ⅱ类标准作为保护目标；二级保护区总面积377.8平方公里，以Ⅲ类标准作为保护目标；其它准水源保护区以Ⅳ类标准实施水质管理。经过多年努力，各保护区的水质基本达到相应的目标。

□污水处理:十年翻两番

2002年，广州市的生活污水处理率只有31.49%，与广州市快速发展的步伐极不协调，广州市为此加大对污水处理厂的投入和管理。截止2004年，广州市共有猎德、沥窖、大坦沙、西朗等4座大型污水处理厂，加上广州市经济开发区和番禺的城市污水处理厂，日处理能力155万吨，全年累计处理的污水约4亿吨，老城区的生活污水处理率达75%，比全国45%的平均水平高出30个百分点。监测数据表明，珠江前航道的水质已经有很大改善，珠江水质基本能够达到5类水标准，重金属污染远远低于标准，已截污的河涌有机污染物含量指标明显下降。4大污水处理系统在广州城市生活污水处理和保护珠江水质中发挥着越来越重要的作用。

广州市污水治理有限责任公司副总工程师袁秀丽透露，广州污水整治大提速几乎是与创模同步，2002年前，广州的生活污水处理率只有31.49％，随着广州创模的推进，从2002年起每年用于污水处理厂建设的投资由20亿元增至25亿元，下大力气把广州打造成山水之都。城市污水处理率也在不断增长，2004年全市日处理能力为155万吨，老城区处理率为75％，比全国45％的平均水平高出30个百分点。2005年，待新建和扩建的6座污水处理厂和15座泵站建成，及260多公里的4大系统管网配套工程逐步建成，广州城市生活污水处理率将达到80％，将有效减少排入珠江的污水量。2006年，广州市的污水处理将向东部和白云区北部“挺进”，随着江高—石井、龙归、竹料、九佛4个污水处理厂的建成和投产，至2006年底，污水处理系统将覆盖广州老八区，污水处理能力达到日处理220万吨，使广州老八区的城市生活污水处理率达到100％，市区河涌和珠江广州河段的水质基本达到四类标准。

在保证污水处理达标的同时，污水处理公司还大力开展科技研究，各污水处理厂都设置了中水回用系统，使处理后的污水能够循环再生使用，用于厂区绿化、道路浇洒和河流景观水的补充，节省了水资源。为了进一步保护空气环境，减少污水处理过程对周边环境的影响，保障居民身体健康，采用当今最先进的加盖和除臭工艺，对污水处理厂进行加盖和除臭。

袁秀丽告诉记者，广州市城市生活污水年处理量五年翻一番，十年翻了两番。她说1995年的年处理量是5844.89万吨，到2000年翻了一番为16555.96万吨，到2005年翻了两番达40000万吨。污水处理厂数量从十年前的一间（大坦沙污水处理厂）发展到现在的四大污水处理系统（大坦沙、猎德、沥滘、西朗）。

记者调查了解到，从1998年1月起，广州市开始征收污水处理费。目前污水处理费每吨收取0.7元，按实际用水量的90％计收。除持有《低收入困难家庭证》的居民户免征城市污水处理费外，其它所有用户均纳入征收范围。污水处理费实行财政专户收支两条线管理，所收取的污水处理费专款专用。至2004年，全市共征收22.54亿元，对集中处理城镇生活污水发挥了积极的作用。污水处理费征收制度的推行，为广州污水处理设施建设和运作筹集了强有力的资金支持。

□河涌整治：水变清 岸变绿

污水处理工程是一个系统工程，河涌治理也是污水治理工作的一项重要内容。广州市是水网发达的地区，据统计，全市共有231条河涌，受污染河涌有116条。袁秀丽说，从2002年起，与建设污水处理厂几乎同时，一个规模浩大的河涌整治工程在广州231条河涌之中受污染最严重的116条河涌开工。截止2004年底，基本完成马涌、新河河涌、荔湾涌等24条河涌的截污工作，清除了引致水体发黑发臭的底泥，水质情况大大改善，基本达到与珠江同质。

在2005年，结合广州的实际情况，广州人确立了河涌综合整治的一些新理念，对市区的主要河涌整治工作要截污与堤岸景观相结合，做到“水变清，岸变绿”的要求，加强对河涌的综合整治，完成多个河涌节点的景观工程，如司马涌河柳街景观试验段、沙河涌空军医院段、沙河涌禺东西段、马涌等成为市民休闲的好去处。过去人们走过河涌总是掩鼻快走，现在河涌边已成为老人做运动、情侣漫步、小孩嬉戏的好去处。同时，东濠涌、新河浦涌的水体循环的实施工程已初见成效，河涌内不时可见到小鱼的水中畅游，不少市民在河边垂钓、漫步。

河涌与广州市民的生活是息息相关的，改善河涌的水质，实现人与自然协调发展，生态环境整治与经济发展同步，才能还市民以舒适、干净、可亲近的河涌。

广州市市长张广宁说：“231条河涌是广州最可宝贵的财富！”

□水体循环催生曲港柳岸

旧时的广州荔湾附近，“曲港乘潮入，轻舟与岸平。村童惊容语，江鹤避棋声。柳浪家家似，荷珠叶叶迸。”据史载，公元10世纪时，荔湾泮塘曾是南汉王刘龚（yán）的花坞，有“泮塘五秀”的美称，盛产莲藕、菱角、马蹄、茭笋和慈姑。“曲港”指曲折的荔湾涌，涨潮的时候江水与岸齐平。诗人与友人的谈笑及下棋声打破了清幽的环境，白鹤连忙躲到一旁。行船掠过家家门前的絮柳，使片片荷叶上的水珠流泻。
清谭敬昭《珠江竹枝词》曾描述到：“珠海珠江是变居，柳阴停棹晚船初。水头潮长卖花去，水尾潮来人卖鱼。”正是广州旧时生态环境的真实写照。旧时广州城内有四大濠涌，其上遍架小桥，河水清澈，为当时重要的交通水道。“柳波”指柳波涌，在今广州城西南，流经黄沙附近，旧时与荔湾涌合流，两岸绿树如带，环境优美。

读《珠江竹枝词》，你会感到那时广州市的河涌是很美的。清王瑶湘云：“看月人谁得月多?湾船齐唱浪花歌，花田一片光如雪，照见卖花人过河。”黎简写的更精彩：“绕城骀荡柳軞軞，映水女儿红汗衫。向晚棹花春浪软，香云先渡白鹅潭。”这简直是一幅美丽的珠江绿岸的风物画。

为了使曲港柳岸再现广州，不仅仅藏匿在古代诗人的诗词里，当代的广州人在整治城市污水的时候，根据河涌周边的自然、人文、生态地理环境等因素，采取“利用珠江潮位差的自然循环”和“利用水泵站抽升的机械循环”相结合的形式，按照“东山湖—新河浦涌—东濠涌—珠江—东山湖”的闭合水流路径进行水体循环操作。

河涌补水大循环试验，以实现河涌水体水质与珠江同质的目的，解决了河涌水质恶化的问题。目前，补水大循环通过每天一次的水体循环，恢复了河涌活水流动的自然生态面貌。

按照广州市的“全面规划、分期实施” 的河涌整治修复思路，231条河涌将被打造成一道道环绕山水之都的靓丽的风景线，形成具有岭南文化特色和现代文明气息、人与自然和谐的生态环境。